Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 34-ФАС22-Р/04-14 (опубликовано 13 мая 2014 г.) (ключевые темы: реклама алкогольной продукции - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 34-ФАС22-Р/04-14 (опубликовано 13 мая 2014 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель:

П <_>

Члены Комиссии:

Б<_>

Б<_>

рассмотрев дело N34-ФАС22-Р/04-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы алкогольной продукции (пиво),

в отсутствие заявителя (уведомлен о времени и месте рассмотрения дела);

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламораспространитель ИП Довгановский Ю.И., установила:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - рекламораспространитель ИП Довгановский Ю.И. на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, дело рассматривается в отсутствие ИП Довгановского Ю.И.

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило заявление представителя Алтайского РО Общероссийской ОО "Союз борьбы за народную трезвость" о распространении рекламы алкогольной продукции в г. Рубцовске.

В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении, антимонопольным органом был направлен запрос в администрацию г.Рубцовска. Согласно представленной информации по адресу: г.Рубцовск, ул. Октябрьская, д.15, находится магазин "Лагуна плюс", на фасаде магазина размещена наружная реклама алкогольной продукции (пиво) следующего содержания: "ПИВО РЫБА свежемороженная соленая, копченая, вяленная БОЧКАРИ живое пиво Алтая! Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью" с изображением наполненной пивной кружки; "НА розлив ПИВО" с изображением наполненной пивной кружки; "ПИВО"; "РЫБА круглосуточно ПИВО" с изображением наполненной пивной кружки.

Рассматриваемая реклама распространяется с признаками нарушения требования п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе".

Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.

Рассматриваемая антимонопольным органом информация полностью соответствует легальному определению понятия "реклама", закрепленному в статье 3 Федерального закона "О рекламе", является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к объекту рекламирования - алкогольная продукция (пиво). Реклама способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

По указанному адресу деятельность осуществляет ИП Довгановский Ю.И. (ОГРН 304220926600091).

Согласно п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона "О рекламе", реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.

Таким образом, наружная реклама алкогольной продукции (пиво), реализуемой в магазине "Лагуна плюс" по адресу: г.Рубцовск, ул. Октябрьская, 15, распространяется с нарушением п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона "О рекламе".

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона "О рекламе", ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, рассматриваемая наружная реклама алкогольной продукции (пиво), является ненадлежащей, так как при ее распространении нарушено требование п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требования п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с представленными документами, рекламораспространителем является ИП Довгановский Ю.И.

В ответ на определение от 15.04.2014 г., ИП Довгановским Ю.И. представлена фотография в качестве подтверждения устранения им нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании представленной фотографии Комиссия пришла к выводу, что реклама алкогольной продукции продолжает распространяться на фасаде магазина "Лагуна плюс".

На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ИП Довгановским Ю.И. требования п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе", выразившегося в распространении ненадлежащей наружной рекламы алкогольной продукции (пиво) по адресу: г.Рубцовск, ул. Октябрьская, 15.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия, решила:

1. Признать наружную рекламу алкогольной продукции (пиво), размещенную по адресу: г.Рубцовск, ул. Октябрьская, 15, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушено требование п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать ИП Довгановского Ю.И. нарушившим требования законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Выдать ИП Довгановскому Ю.И. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2014 года.

Решение изготовлено в полном объеме 07 мая 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ N43

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель:

П <_>

Члены Комиссии:

Б <_>

Б <_>

на основании своего решения от 07 мая 2014 г. по делу N34-ФАС22-Р/04-14 о признании ненадлежащей наружной рекламы алкогольной продукции (пиво), размещенной по адресу: г.Рубцовск, ул. Октябрьская, 15, поскольку при ее распространении нарушено требование п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Довгановскому Ю.И. в пятнадцатидневный срок со дня выдачи предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение наружной рекламы алкогольной продукции (пиво) по адресу: г.Рубцовск, ул. Октябрьская, 15 (магазин "Лагуна плюс").

2. ИП Довгановскому Ю.И. представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 26 мая 2014 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<_>