Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 6 июля 2012 г. N 271/04-2012 (ключевые темы: конкурсная документация - разъяснение положений конкурсной документации - открытый конкурс - участник размещения заказа - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 6 июля 2012 г. N 271/04-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

,

рассмотрев жалобу ООО "Пролайн",

в присутствии:

от Заявителя: - представитель по доверенности;

от Заказчика: - представители по доверенности, установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Проплайн" на действия заказчика - департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края (далее - заказчик) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по модернизации официального сайта Администрации Приморского края в рамках проведения мероприятий социальной рекламы по подготовке к саммиту АТЭС 2012 (извещение N 0120200003712000026) (далее - открытый конкурс).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как конкурсная документация не соответствует требованиям Закона N 94-ФЗ.

Также, в жалобе заявитель указывает, что заказчик допустил нарушение порядка разъяснения положений конкурсной документации.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении открытого конкурса.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона N 94-ФЗ любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Согласно конкурсной документации срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе - 2 июля 2012 года 10 ч. 00 м.

ООО "Пролайн" 22 июня 2012 года направило по электронной почте запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

Заказчик не направил ООО "Пролайн" разъяснения положений конкурсной документации в связи с тем, что запрос был направлен не в письменной форме.

Получив 28.06.2012 запрос в письменной форме заказчик ответил, что истек срок подачи запроса о разъяснении положений конкурсной документации.

Тем самым, при проведении открытого конкурса заказчик не допустил нарушение порядка разъяснения конкурсной документации.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона N 94-ФЗ конкурсной документация должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Частью 3 статьи 22 Закона N 94-ФЗ установлено, что конкурсная документация не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев конкурсную документацию установила, что конкурсная документация содержит все сведения предусмотренные Законом N 94-ФЗ, а также не содержит требования, которые влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Доводы жалобы о нарушении заказчиком Закона N 94-ФЗ в связи с тем, что указание на товарные знаки не сопровождаются словами "или эквивалент" не может быть признан обоснованным, так как заказчик не закупает товар, и заявитель не представил подтверждение того, что в конкурсной документации содержится указание на товарные знаки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России, решила:

Признать жалобу от ООО "Проплайн" на действия заказчика - департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края при проведении открытого конкурса на выполнение работ по модернизации официального сайта Администрации Приморского края в рамках проведения мероприятий социальной рекламы по подготовке к саммиту АТЭС 2012 (извещение N 0120200003712000026) необоснованной.