Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 8 мая 2014 г. N 21-05/25-2014 Р (ключевые темы: Закон о рекламе - реклама медицинских услуг - медицинские услуги - фармацевтические работники - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю
от 8 мая 2014 г. N 21-05/25-2014 Р

Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Коваленко Г. Б.;

члены Комиссии;

- главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Осипова А. В.;

- специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,

рассмотрев дело N 21-05/25-2014 Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы медицинских услуг индивидуальным предпринимателем Пискуновой Любовью Борисовной (ИНН 410101188275 ОГРНИП 304410135500034; адрес: пр. 50 лет Октября, д. 27 - кв.16, г. Петропавловск-Камчатский); (далее - ИП Пискунова Л. Б.), в газете еженедельник потребителя "Спрос" N 10 (703) от 19 марта 2014 года в рубрике "ЗДОРОВЬЕ, КРАСОТА"" на странице 13, что является признаком нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии:

- лица в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП Пискуновой Л.Б.;

представитель ответчика:

- Левановой Светланы Юрьевны представителя по доверенности (доверенность от 05.05.2014 года б/н), установила:

В ходе осуществления полномочий по контролю за соблюдением требований Федерального закона "О рекламе" Камчатским УФАС России установило следующее.

В газете еженедельник потребителя "Спрос" N 10 (703) от 19 марта 2014 года в рубрике "ЗДОРОВЬЕ, КРАСОТА"" на странице 13 распространяется реклама медицинских услуг следующего содержания: "Салон эстетики Я НАРАЩИВАНИЕ НОГТЕЙ, УКРЕПЛЕИЕ НОГТЕЙ, ГЕЛЬ-ЛАК, НАРАЩИВАНИЕ РЕСНИЦ, ФОРМА И ПОКРАСКА БРОВЕЙ, ДЕПИЛЯЦИЯ (воск, сахар), ПЕДИКЮР, ПАРИКМАХЕРСКИЕ УСЛУГИ. ОБУЧЕНИЕ www.salonaestheticsya.ru ТЦ "Кристалл", 3 этаж. Тел. 315 - 028.".

Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", указанная информация является рекламой.

В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

В соответствии с пунктом 4 статьей 2 Федерального закона от 21.11. 2011 N 323 - ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

В соответствии с "Номенклатурой медицинских услуг" утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 1664н проведение депиляции (Код A14.01.012) является медицинской услугой.

Газета еженедельник потребителя "Спрос" N 10 (703) от 19 марта 2014 года зарегистрирована Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия по Хабаровскому краю Рег. Номер ПИ N ФС 27-0650 не является специализированном печатным изданием предназначенном для медицинских и фармацевтических работников.

Реклама медицинских услуг "депиляция (воск, сахар)" размещена в неспециализированном печатном издании в нарушение части 8 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

С учетом названных обстоятельств и положений части 8 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", реклама следующего содержания: "Салон эстетики Я НАРАЩИВАНИЕ НОГТЕЙ, УКРЕПЛЕИЕ НОГТЕЙ, ГЕЛЬ-ЛАК, НАРАЩИВАНИЕ РЕСНИЦ, ФОРМА И ПОКРАСКА БРОВЕЙ, ДЕПИЛЯЦИЯ (воск, сахар), ПЕДИКЮР, ПАРИКМАХЕРСКИЕ УСЛУГИ. ОБУЧЕНИЕ www.salonaestheticsya.ru ТЦ "Кристалл", 3 этаж. Тел. 315 - 028." не отвечает требованиям части 8 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", так как реклама медицинских услуг не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе", рекламораспростарнитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространиетель это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Учредителем газеты еженедельник потребителя "Спрос" N 10 (703) от 19 марта 2014 является ИП Пискунова Л. Б.

Комиссией Камчатского УФАС России установлено что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП Пискунова Л.Б.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, распространяемую ИП Пискуновой Л.Б. следующего содержания: "Салон эстетики Я НАРАЩИВАНИЕ НОГТЕЙ, УКРЕПЛЕИЕ НОГТЕЙ, ГЕЛЬ-ЛАК, НАРАЩИВАНИЕ РЕСНИЦ, ФОРМА И ПОКРАСКА БРОВЕЙ, ДЕПИЛЯЦИЯ (воск, сахар), ПЕДИКЮР, ПАРИКМАХЕРСКИЕ УСЛУГИ. ОБУЧЕНИЕ www.salonaestheticsya.ru ТЦ "Кристалл", 3 этаж. Тел. 315 - 028.", поскольку в ней нарушены требования части 8 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ИП Пискуновой Л.Б. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Камчатского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "20" мая 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.