Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
N 114/03-12-3 (опубликовано 13 июля 2012 г.)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. - руководителя управления
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. - главного специалиста отдела КРЗ,
Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста отдела КРЗ,
в присутствии:
<>- представителя департамента государственных закупок Кировской области, по доверенности,
<>- представителя управления ветеринарии Кировской области, по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО "Зодчий", установила.
05 июля 2012 г в Кировское УФАС поступила жалоба ООО "Зодчий" (далее - Заявитель) на действия комиссии департамента государственных закупок Кировской области (далее - Уполномоченный орган) и управление ветеринарии Кировской области (далее - Заказчик) при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту кровли и оконных проемов гаража КОГКУ "Малмыжская райСББЖ" для государственных нужд Кировской области (реестровый код аукциона 0140200000812001674).
Заявитель считает, что комиссия Уполномоченного органа необоснованно отказа в допуске его заявки к участию в аукционе, чем нарушила ч.4 ст.41.9 Федерального Закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). Комиссия обосновала отказ тем, что в сведениях о качестве, технических характеристиках товара, используемого при выполнении работ и иных сведениях о товаре, предоставление которых предусмотрено документацией об аукционе, при заполнении позиции N8 не указан размер длины пиломатериала. Просит рассмотреть действия комиссии, как неправомерное в отношении ООО "Зодчий".
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в сети Интернет на сайте www. sberbank-ast.ru. реестровый код аукциона 0140200000812001674. Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 311 801 руб.
В соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов одновременно с рассмотрением жалобы проводится внеплановая проверка размещения заказа.
Кировским УФАС РФ в адрес Заявителя, Уполномоченного органа, Заказчика направлено уведомление о рассмотрении жалобы, приостановлении заключения контракта. Для рассмотрения жалобы истребованы документы по размещению заказа, письменные пояснения по существу жалобы.
Заявитель, надлежащим образом уведомленный, на заседание комиссии Кировского УФАС представителя не направил, ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии не представил.
На заседании комиссии УФАС по Кировской области представитель Уполномоченного органа представила письменное пояснение и устно сообщила, что в п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов, документация об аукционе должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к размерам и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ потребностям заказчика. В п.15 информационной карты документации об аукционе установлено требование об указании товарного знака предлагаемого для использования товара (при его наличии) и конкретных показателей предлагаемого для использования товара, соответствующие значениям, установленным в технической части документации об аукционе. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе. Участник размещения заказа под N 2952812 в заявке в поз.8 указал показатели, не соответствующие требованиям аукционного задания (длина обрезной доски). Согласно п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участнику размещения заказа отказано в допуске к участию в аукционе.
Просит в удовлетворении жалобы отказать.
Представитель Заказчика, поддержав доводы, изложенные представителем Уполномоченного органа, просит признать жалобу необоснованной. В дополнение представила письменные пояснения к жалобе, согласно которым заявка участника размещения заказа под N 2952812 отклонена обоснованно, в поз.8 не указана конкретная длина доски обрезной.
Заслушав мнения представителей Уполномоченного органа, Заказчика, изучив представленные материалы по существу дела, комиссия Кировского УФАС РФ приходит к следующим выводам:
Согласно требованиям п.п.б) п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар должна содержать, согласие участника на выполнение работ, предусмотренных документацией об открытом аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указанные требования содержатся и в п.15 Информационной карты документации об аукционе (код аукциона-0140200000812001674).
Из материалов дела следует, что согласно "Аукционному заданию. Выполнение работ по ремонту кровли и оконных проемов гаража КОГКУ "Малмыжская райСББЖ" по поз.8 "Сборка: фронтонов из струганных досок" установлены требования к характеристикам товара (материалов), используемых при выполнении рабо
