Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 мая 2015 г. N 02/10443 (ключевые темы: организатор торгов - участники закупок - запрос котировок - реестр недобросовестных поставщиков - заключение договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 5 мая 2015 г. N 02/10443

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров

с участием представителей от СПБ ГУП "Горэлектротранс" (далее - Организатор торгов) и ООО "ФОРСИС Бридж" (далее - Участник закупки);

рассмотрев сведения от СПБ ГУП "Горэлектротранс" (вх. N 8675 от 22.04.2015) в отношении ООО "ФОРСИС Бридж" (ИНН: 7716599518) - участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку оригинальных картриджей для нужд СПб ГУП "Горэлектротранс" (извещение N31502162297, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон, установила:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от СПБ ГУП "Горэлектротранс" в отношении ООО "ФОРСИС Бридж",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью ООО "ФОРСИС Бридж".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 129343, г. Москва, проезд Серебрякова, д.14, стр.10;

Почтовый адрес - 129343, г. Москва, проезд Серебрякова, д.14, стр.10.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7716599518.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно итоговому протоколу N 69/ЗК от 31.03.2015 г. ООО "ФОРСИС Бридж" признано победителем запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку оригинальных картриджей для нужд СПб ГУП "Горэлектротранс" (извещение N31502162297).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка оригинальных картриджей для нужд СПб ГУП "Горэлектротранс";

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 30;

- валюта договора - российский рубль;

- цена договора 2 793 003 рублей 19 копеек, в т.ч. НДС 18%;

- срок исполнения договора - не более 20 календарных дней с момента подачи заявки на поставку партии товара.

2. 23 марта 2015 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Сайт закупок) было размещено извещение N31502162297 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку оригинальных картриджей для нужд СПб ГУП "Горэлектротранс", включая документацию о Закупке (далее - Закупочная документация).

Начальная (максимальная) цена договора составляла 2 988 594,00 рублей 00 копеек.

Согласно итоговому протоколу N 69/ЗК от 31.03.2015 г. ООО "ФОРСИС Бридж" признано победителем запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку оригинальных картриджей для нужд СПб ГУП "Горэлектротранс" (извещение N31502162297).

Согласно п. 21 Закупочной документации договор с победителем запроса котировок заключается Организатором торгов в следующем порядке:

1. Составленный Организатором торгов договор направляется победителю в электронной форме на электронный адрес, указанный участником в котировочной заявке, в течение трех рабочих дней с момента размещения на ООС протокола рассмотрения и оценки заявок на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

2. Договор и все приложения к нему должны быть подписаны, скреплены печатью организации и направлены победителем запроса котировок в адрес Организатора торгов в двух экземплярах по почте или с курьером, не позднее двух рабочих дней с даты получения победителем электронного письма от Организатора торгов (подтверждается отчетом о доставке/прочтении), а также победитель обязан направить цветную сканированную копию подписанного договора и всех приложений к договору на адрес электронной почты Организатора торгов, с которой поступил договор, не позднее дня отправления документов по почте или с курьером.

Организатор торгов направил проект договора 03 апреля 2015 года на адрес электронной почты, указанный в карточке Участника закупки.

В нарушение п. 21 Закупочной документации запроса котировок ООО "ФОРСИС Бридж" котировок не предоставил в установленный срок подписанный со своей стороны проект договора.

В соответствии с протоколом об отказе от заключения договора NРНП-2 от 17.04.2015 СПб ГУП "Горэлектротранс" признало ООО "ФОРСИС Бридж" уклонившимся от заключения договора.

Представитель Участника закупки пояснил, что ООО "ФОРСИС Бридж" приостановило подписание договора в связи с размещением на сайте закупок 08 апреля 2015 года уведомления Санкт-Петербургского УФАС России о приостановлении закупки N31502162297 от 07.04.2015 г. N02/Т-279.

Согласно пп.2 п.21 Закупочной документации ООО "ФОРСИС Бридж" надлежало направить в адрес Организатора торгов подписанный договор в двух экземплярах по почте или с курьером в срок не позднее двух рабочих дней с даты получения ООО "ФОРСИС Бридж" электронного письма с составленным договором от Организатора торгов. Так как договор ООО "ФОРСИС Бридж" был получен 03 апреля 2015 г., в адрес Организатора торгов подписанный со стороны ООО "ФОРСИС Бридж" договор в двух экземплярах должен был быть направлен Участником закупки не позднее 07 апреля 2015 года.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов СПб ГУП "Горэлектротранс" о недобросовестном участнике закупки ООО "ФОРСИС Бридж", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные СПБ ГУП "Горэлектротранс" (вх. N 8675 от 22.04.2015) в отношении ООО "ФОРСИС Бридж" (ИНН: 7716599518, Россия, 129343, г. Москва, проезд Серебрякова, д.14, стр.10) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.