Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 165 (опубликовано 20 июля 2012 г.)
Резолютивная часть решения оглашена 17.07.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 18.07.2012 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Бартновская Е.С. - специалист-эксперт, Чуракова О.А.- старший государственный инспектор, рассмотрев дело N165 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Клиника современной трихологии" <_> рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), в присутствии представителя ООО "Клиники современной трихологии" <_> установила:
В ходе мониторинга рекламы на предмет соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 22.05.2012 сотрудниками Красноярского УФАС выявлена наружная реклама, установленная на фасаде дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, 15 следующего содержания: "Клиника современной трихологии_ Здоровье волос и кожи головы_ Диагностика_ Лечение_ Уход_ 2-551-559_ трихолог24.рф" (далее - Реклама).
По данному факту 28 июня 2012 Красноярским УФАС России возбуждено дело N165 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "Клиника современной трихологии".
В ходе рассмотрения дела, исследовав материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.
ООО "Клиника современной трихологии" внесено 13.05.2011 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС N23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <_>
ООО "Клиника современной трихологии" осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии N ЛО-24-01-001727 от 21 мая 2012, выданной Министерством здравоохранения Красноярского края.
В материалах дела N165 имеется договор от 01.05.2012 N116, заключенный между ООО "Мастерская дизайна и рекламы", в лице генерального директора <_> действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО "Клиника современной трихологии", в лице директора <_> действующего на основании Устава, с другой стороны (далее - Договор).
Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО "Клиника современной трихологии".
Исходя из письменных пояснений представителя ООО "Клиники современной трихологии" <_> следует, что данное правонарушение произошло по вине должностного лица - директора ООО "Клиники современной трихологии" <_> и предприняты меры по устранению нарушений в рекламировании оказываемых Обществом услуг.
Также в материалах дела представлен Приказ "О применении дисциплинарного взыскания к <_>" от 12.07.2012 в котором говорится, что ответственным по рекламированию реализуемой продукции или выполняемых услуг, осуществлением руководства, планирования и координацию работ по проведению рекламных кампаний, разработку планов рекламных мероприятий, определение затрат на их проведение, осуществление выбора форм и методов рекламы в средствах массовой информации, их текстового цветового и музыкального оформления, определение конкретных носителей рекламы (газеты, журналы, рекламные ролики и др.) и их оптимальное сочетание, организацию разработки рекламных текстов, плакатов, проспектов, каталогов, буклетов, контролирует их качество, обеспечивая наглядность и доступность рекламы, соблюдение норм общественной морали, законодательства Российской Федерации о рекламе, а также не допущение нарушений правил конкурентной борьбы, осуществление контроля за разработкой и реализацией договоров и контрактов по рекламированию продукции или услуг является <_>
Согласно должностной инструкции директора от 06.10.2011 г. в должностные обязанности директора ООО "Клиники современной трихологии" входит:
п. 2.9. организует работу по рекламированию реализуемой продукции или выполняемых услуг с целью их продвижения на рынки сбыта, информируя потребителей о преимуществах качества и отличительных свойствах рекламируемых товаров или услуг.
п. 2.10. осуществляет руководство, планирование и координацию работ по проведению рекламных кампаний, разрабатывает планы рекламных мероприятий по одному виду или группе товаров (услуг) и определяет затраты на их проведение.
п. 2.11. осуществляет выбор форм и методов рекламы в средствах массовой информации, их текстового, цветового и музыкального оформления. Определяет конкретные носители рекламы (газеты, журналы, рекламные ролики и др.) и их оптимальное сочетание. Организует разработку рекламных текстов, плакатов, проспектов, каталогов, буклетов, контролирует их качество, обеспечивая наглядность и доступность рекламы, соблюдение норм общественной морали, законодательства Российской Федерации о рекламе, а также не допускает нарушений правил конкурентной борьбы.
п. 2.13. осуществляет контроль за разработкой и реализацией договоров и контрактов по рекламированию продукции или услуг.
Таким образом, ООО "Клиника современной трихологии" не отрицает нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального Закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах и при кино- и видеообслуживании, не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, -не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Рассматриваемая Реклама сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, которой отведено менее 5 процентов рекламной площади (рекламного пространства), а именно 1,78% рекламой площади.
На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" ООО "Клиника современной трихологии".
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО "Клиника современной трихологии" <_>
2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО "Клинике современной трихологии" не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии |
|
О.П. Харченко
|
Члены Комиссии |
|
Е.С. Бартновская |
|
|
О.А. Чуракова |
Бартновская Елена Сергеевна
(391) 211-01-44
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 165 (опубликовано 20 июля 2012 г.)
Текст документа опубликован на сайте solutions.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 22.1.2016