Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю N 10078-12 (опубликовано 23 июля 2012 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - участие в аукционе - техническое задание - локальные вычислительные сети)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
N 10078-12 (опубликовано 23 июля 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,

рассмотрев жалобу ООО "ПРП" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии ГУ Пермское региональное отделение ФСС РФ (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по созданию структурированной кабельной системы для организации подключения пользователей к локальной вычислительной сети и телефонной связи (извещение N 0256100000212000134), установила:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение N 0256100000212000134 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по созданию структурированной кабельной системы для организации подключения пользователей к локальной вычислительной сети и телефонной связи.

Суть жалобы Заявителя:

Заявитель указывает, что по результатам рассмотрения первых частей заявок, ООО "ПРП" было отказано в допуске к участию в аукционе, в связи с несоответствием сведений о конкретных показателях используемого товара (кабель-канал; номер заявки 3002489).

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с протоколом N0256100000212000134-1 от 12.07.2012 г. рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО "ПРП" (заявка N3002489) было отказано в допуске к участию в аукционе на основании следующего:

"Согласно п.29, п30, п.31, п.32, п.33, п.34 Приложения N1 "Ведомость работ и материалов" Раздела III "Техническое задание" документации при выполнении работ предусмотрено использование следующих материалов (товаров): кабельный канал 75х20 с 2-мя перегородками, внешний изменяемый угол для канала 75х20, заглушка для канала 75х20, плоский угол для канала 75х20, внутренний изменяемый угол для канала 75х20, Т-образный отвод для канала 75х20.

В заявке N3002489 данные материалы (товары) указаны со следующими показателями: 70х22.

Пунктом 28 Приложения N1 "Ведомость объемов работ и материалов" Раздел III "Техническое задание" документации об аукционе предусмотрено использование следующего материала (товара): гофротруба 25 мм.

В заявке участника данный материал (товар) указан со следующей характеристикой: 32 мм".

На основании изложенных фактов, аукционная комиссия пришла к выводу о несоответствии первой части заявки N3002489 требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В разделе II документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование к содержанию и составу первой части заявки на участие в аукционе в соответствии с ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов.

В п.13 раздела II документации об открытом аукционе в электронной форме установлено, что требования к выполнению работ, их качеству, безопасности, результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, изложены в Техническом задании (раздел III документации).

В ходе рассмотрения жалобы основания отказа ООО "ПРП" в допуске к участию в аукционе, отраженные аукционной комиссией в протоколе N0256100000212000134-1 от 12.07.2012 г., подтвердились.

В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Как пояснили представители аукционной комиссии и установлено Комиссией, заявка ООО "ПРП" содержит сведения о конкретных показателях товара, не соответствующие установленным требованиям.

Таким образом, аукционная комиссия не имела правовых оснований для допуска ООО "ПРП" к участию в аукционе. Довод Заявителя не подтвердился.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

Признать жалобу ООО "ПРП" на действия Аукционной комиссии ГУ Пермское региональное отделение ФСС РФ при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по созданию структурированной кабельной системы для организации подключения пользователей к локальной вычислительной сети и телефонной связи (извещение N 0256100000212000134) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.