Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 23 июля 2012 г. N 04-22-28-2012 (ключевые темы: муниципальная собственность - защита конкуренции - аукционы на право заключения - договор безвозмездного пользования - переход права)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
от 23 июля 2012 г. N 04-22-28-2012

Резолютивная часть объявлена 10.07.2012

Полный текст решения изготовлен 23.07.2012

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

рассмотрев дело N 28 по признакам нарушения части 6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", содержащихся в действиях Администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

При участии представителя Администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район", установила:

По результатам плановой проверки, проведенной в отношении Администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район" с 09.04.2012 по 07.05.2012, выявлены признаки нарушения части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2010 года N767 "Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов" в качестве официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества определен сайт www.torgi.gov.ru.

Администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район" извещения о проведении аукционов, конкурсов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, а также аукционная, конкурсная документация размещаются на сайте: www.petzab.e-zab.ru, а на сайте www.torgi.gov.ru. указанная информация отсутствует, что является нарушением части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Администрацией муниципального района "Петровск-Забайкальский район" на заседание Комиссии представлены следующие объяснения.

18 июня 2012 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю в отношении Администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район" возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства N 28 по признакам нарушения ч.б ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в неопубликовании информации о проводимых конкурсах на право заключения договора аренды на сайте www.torgi.gov.ru.

По данному факту Администрация района поясняет, что вся информация о проведении торгов на право заключения договоров аренды размещалась на официальном сайте Администрации района www.pzabaik.e-zab.ru, в газете "Петровск-Забайкальская новь" (ранее - "Петровск-Забайкальский вестник"), т.е. не допускалось ограничение конкуренции или ущемление интересов субъектов малого предпринимательства.

13 июня 2012 года Администрация района зарегистрировалась на сайте www.torgi.gov.ru в качестве организатора торгов и публикация информации о торгах будет осуществляться в соответствии с требованиями ч.б ст. 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

Администрацией представлена выписка с сайта www.torgi.gov.ru о регистрации Администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район" на сайте www.torgi.gov.ru.

Исходя из вышеизложенного, Комиссией установлен факт нарушения Администрацией муниципального района "Петровск-Забайкальский район" части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в части неопубликования информации о проводимых конкурсах, аукционах на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества на сайте www.torgi.gov.ru., руководствуясь частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 45, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать Администрацию городского округа "Город Петровск-Забайкальский" нарушившей часть 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в части неопубликования информации о проводимых конкурсах, аукционах на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества на сайте www.torgi.gov.ru.

2. В связи с добровольным устранением нарушений дело N 28 прекратить.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.9 КоАП РФ.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.