Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу N 10А/01-35-2014 (опубликовано 6 мая 2015 г.) (ключевые темы: возмещение расходов - зимний период - субсидии - целевые программы - сельская местность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу
N 10А/01-35-2014 (опубликовано 6 мая 2015 г.)

Решением Управления Администрация МР "Заполярный район" признана нарушившей ст. 15 Закона о защите конкуренции в связи с принятием актов - Постановления от 16.04.2013 N 721п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из районного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат по выполнению отдельных мероприятий в рамках целевых программ Заполярного района и мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, на 2013 год" утвержден порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Заполярный район", Постановления от 22.11.2013 N 2406п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из районного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по выполнению отдельных мероприятий в рамках муниципальных программ Заполярного района и мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, на 2014 год", предусматривающих предоставление субсидий юридическим лицам, производственные мощности или объекты коммунального хозяйства которых находятся в собственности Заполярного района и переданы заявителю на праве хозяйственного ведения на возмещение затрат:

- по выполнению отдельных мероприятий в рамках целевых программ Заполярного района в целях бесперебойного функционирования предприятий жилищно-коммунального комплекса;

- по выполнению мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период в целях бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населенных пунктов Заполярного района,

изданием Распоряжений "О перечислении из районного бюджета субсидии МП ЗР "Севержилкомсервис" N 345р от 05.06.2013; N 583 от 08.10.2013 г.; N 614р от 17.10.2013 г.; N 615р от 17.10.2013 г.; N 690р от 21.11.2013 г.; N 692р от 21.11.2013 г.; N 732р от 12.12.2013 г.; N 763р от 19.12.2013 г.; N 764р от 19.12.2013 г.; N 767р от 19.12.2013 г.; N 776р от 20.12.2013 г.; N 797р от 26.12.2013 г.; N 181р от 23.04.2014 г.; N 288р от 18.06.2014 г.; N 340р от 10.07.2014 г.; N 342р от 10.07.2014 г.; N 390р от 01.08.2014 г.; N 458р от 16.09.2014 г.; N 472р от 22.09.2014 г.; N 473р от 22.09.2014 г.; N 562р от 31.10.2014 г.; N 563р от 31.10.2014 г.; N 645р от 05.12.2014 г.; N 733р от 25.12.2014 г.; N 737р от 25.12.2014 г.; N 739р от 25.12.2014 г.; N 740р от 25.12.2014 г.; N 741р от 25.12.2014 г., предусматривающих предоставление средств бюджета муниципального район "Заполярный район" в форме субсидий конкретному хозяйствующему субъекту - муниципальному предприятию Заполярного района "Севержилкомсервис" в целях осуществления мероприятий по бесперебойному обеспечению тепловой и электрической энергией сельских населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", отнесенных к вопросам местного значения, без осуществления публичных процедур в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (действовал до 01 января 2014 года), Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что привело к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в связи с ограничением доступа на соответствующий товарный рынок в границах муниципального района "Заполярный район" к участию в торгах потенциальных хозяйствующих субъектов и созданием преимущественных условий осуществления деятельности для отдельного хозяйствующего субъекта.