Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 26 июля 2012 г. N 46/03-12-РНП (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - муниципальный контракт - кредитная линия - сведения об участнике размещения заказа - дефицит местного бюджета)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
от 26 июля 2012 г. N 46/03-12-РНП

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя управления,

Членов комиссии:

Парфенова А.Г. - специалиста отдела КРЗ,

Хлебниковой Н.В. - специалиста отдела КРЗ,

в присутствии:

<> - представителя ОАО Коммерческий банк "Хлынов" по доверенности N 212-12 от 25.07.2012 г.,

<> - представителя ОАО Коммерческий банк "Хлынов" по доверенности N 4-12 от 27.12.2011 г.,

<> - представителя ОАО Коммерческий банк "Хлынов" по доверенности N 5-12 от 27.12.2011 г.,

рассмотрев материалы о включении сведений о ОАО Коммерческий банк "Хлынов" в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), установила

16.07.2012 г. в Кировское УФАС РФ поступили материалы от муниципального заказчика - администрации Лузского района Кировской области (далее также - Заказчик) о включении сведений об участнике размещения заказа ОАО КБ "Хлынов" (далее также - Участник) в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) в связи с уклонением от заключения контракта муниципального контракта на оказание финансовых услуг на открытие кредитной линии для финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Лузский муниципальный район Кировской области" (заказ N 0140300008812000017).

Начальная (максимальная) цена контракта 1 320 000 рублей. Срок исполнения контракта "с 01.08.2012 г. по 25.12.2012 г.".

17.07.2012 г. заинтересованным лицам направлено уведомление о дате и времени рассмотрения комиссией Кировского УФАС России сведений о включении в РНП ОАО КБ "Хлынов". 24.07.2012 г. заинтересованным лицам направлено уведомление об изменении срока рассмотрения сведений по включению в РНП.

Заказчик представил ходатайство о рассмотрении комиссией Кировского УФАС России сведений об ОАО КБ "Хлынов" по включению в РНП в отсутствие представителя администрации Лузского района Кировской области. Сообщил о направлении победителем аукциона - ОАО КБ "Хлынов" в адрес Заказчика протокола разногласий, из чего следует, что срок для подписания контракта участником размещения заказа был пропущен неумышленно. Не настаивает на включении сведений об ОАО КБ "Хлынов" в РНП.

Представители Участника представили письменные пояснения по обстоятельствам не подписания проекта муниципального контракта в срок установленный ст.41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон). Сообщили о намерениях ОАО КБ "Хлынов" заключить контракт. Пояснили, с учетом направленного Заказчику и согласованного протокола разногласий об окончании срока подписания участником аукциона проекта контракта 13.06.2012 г.

Представив письмо Кировского центра услуг связи Приволжского филиала ЗАО "КОМСТАР-Регионы" обосновали отсутствие возможности направления на ЭТП подписанного ЭЦП проекта контракта наличием 13.06.2012 г. сбоев в сети передачи данных, вследствие чего кредитное учреждение было отключено от сети "Интернет".

Акцентировали внимание на активном участии банка в ранее размещенных заказах для удовлетворения государственных и муниципальных нужд заказчиков в сфере кредитования.

Просят не включать сведения об ОАО КБ "Хлынов" в РНП.

В соответствии с ч.2 ст.19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта.

Учитывая намерение ОАО Коммерческий банк "Хлынов" заключить и исполнить муниципальный контракт на оказание финансовых услуг на открытие кредитной линии для финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Лузский муниципальный район Кировской области", наличие технических сбоев в работе сети передачи данных, следствием чего явилось отсутствие возможности направить с использованием сети "Интернет" оператору ЭТП в срок, определенный Законом о размещении заказов, подписанный ЭЦП проект контракта, комиссия Кировского УФАС России факт уклонения от заключения контракта по итогам размещения заказа N 0140300008812000017 считает не подтвержденным.

Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" комиссия решила:

Сведения, представленные администрацией Лузского района Кировской области в отношении ОАО Коммерческий банк "Хлынов" (ИНН 4346013603/ юридический адрес: 610002, г.Киров, ул.Урицкого, 40), не включать в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 12 ст. 19 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.