Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 27 мая 2014 г. N 05-01/06-14/Р3 (ключевые темы: телефонный справочник - Закон о рекламе - антимонопольный орган - обособленные подразделения - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 27 мая 2014 г. N 05-01/06-14/Р3

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <_>

рассмотрев дело N 05-01/06-14/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещении в городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014" недостоверной рекламы ООО "СУПЕРАВТО", в которой содержатся признаки нарушения пунктов 3 и 20 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - директора ООО "СУПЕРАВТО" (местонахождение: 214030, г. Смоленск, ул. Зои Космодемьянской, д. 52), представители заявителя - ОАО "Смоленск-Лада", извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились, установил:

В Смоленское УФАС России 07.04.2014 поступило заявление ОАО "Смоленск-Лада" (далее - Заявитель), в котором сообщается следующее. В городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014", размещен рекламный модуль, в котором указано, что ООО "СУПЕРАВТО" является СУБДИЛЕРом и указаны логотипы различных марок автомобилей, в том числе и логотип LADA. Заявитель считает, что так как автомобили LADA реализуются дилерами на основании дилерского соглашения с ОАО "АВТОВАЗ", то использовать в рекламе логотип LADA, а также именовать себя дилерами могут только те организации, с которыми ОАО "АВТОВАЗ" заключены дилерские соглашения, но ООО "СУПЕРАВТО" не входит в их число. По мнению Заявителя, ООО "СУПЕРАВТО" незаконно использует в своей рекламе (в справочнике) логотип LADA и термин "СУБДИЛЕР" LADA, а также на своем сайте изображение автомобиля, произведенного ОАО "АВТОВАЗ", что вводит в заблуждение возможных потенциальных клиентов, желающих приобрести автомобиль LADA. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"): "Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная не допускается". Заявитель просит проверить достоверность сведений в данной рекламе и правомерность ее размещения ООО "СУПЕРАВТО" (местонахождение: 214030, г. Смоленск, ул. Зои Космодемьянской, д. 52, тел 68-20-04, сайт www.superavto67.ru). К заявлению прилагались копии страниц из городского телефонного справочника Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014" и распечатка с сайта www.superavto67.ru.

Смоленским УФАС России на основании сведений, представленных Заявителем, было установлено, что в городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014" размещалась следующая информация:

- на странице 164 в разделе "Транспорт. Организации. Услуги. Оборудование. Запчасти" в рубрике "Автомобили - производство, продажа, купля" под номером 3730: "СУПЕРАВТО, ООО. 214030, г. Смоленск, ул. З.Космодемьянской, 52. тел. (4812) 68-20-04, тел./факс 66-39-80. E-mail: kgbsuperauto@mail.ru http//www.superavto67.ru. Часы работы: с 9 до 19 - субдилер Ford, Nissan, Opel, Skoda, Hyundai, Chevrolet, Mitsubishi Motors, Infiniti, Mazda, Lada и Volkswagen. Автокредитование (кредит предоставляется Сбербанк (АК СБ РФ (ОАО) Смоленское отделение N 8609), Банком ВТБ 24 (ЗАО) филиалом N 6744, АКБ РОСБАНК (ОАО) и филиалом ОАО "УРАЛСИБ" в г. Смоленске), все виды страхования (страховые компании: ОАО "ГСК "Югория", филиалом ОСАО "Ресо-Гарантия" г. Смоленске, Смоленским региональным филиалом ООО "СК "Согласие", филиалом ОСАО "Ингосстрах" в г. Смоленске, филиалом СОАО "ВСК", филиалом ОАО СГ "МСК" иОАО СК "АЛЬЯНС")";

- на 1/2 цветной вклейки: "ООО "СУПЕРАВТО" тел. (4812) 68-20-04, тел./факс 66-39-80 субдилер Ford, Nissan, Opel, Skoda, Hyundai, Chevrolet, Mitsubishi Motors, Infiniti, Mazda, Lada и Volkswagen. Продажа. Обмен. Кредит. Кредит предоставляется Сбербанк (АК СБ РФ (ОАО) Смоленское отделение N 8609), Банком ВТБ 24 (ЗАО) филиалом N 6744, АКБ РОСБАНК (ОАО) и филиалом ОАО "УРАЛСИБ" в г. Смоленске Страховые компании: ОАО "ГСК "Югория", филиалом ОСАО "Ресо-Гарантия" г. Смоленске, Смоленским региональным филиалом ООО "СК "Согласие", филиалом ОСАО "Ингосстрах" в г. Смоленске, филиалом СОАО "ВСК", филиалом ОАО СГ "МСК" и ОАО СК "АЛЬЯНС". 214030, г. Смоленск, ул. З. Космодемьянской, 52. kgbsuperauto@mail.ru, www.superavto67.ru".

Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама".

Указанная выше информация ООО "СУПЕРАВТО", распространяемая в городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014", является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - размещается в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к реализуемым в автосалоне ООО "СУПЕРАВТО" автомобилям марок Lada, Ford, Nissan, Opel, Skoda, Hyundai, Chevrolet, Mitsubishi Motors, Infiniti, Mazda и Volkswagen.

Смоленским УФАС России 18.04.2014 исх. N 1614/05 был направлен запрос ООО "СУПЕРАВТО", в котором ООО "СУПЕРАВТО" необходимо было представить документы, подтверждающие достоверность размещаемой в городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014" рекламы, в том числе и то, что ООО "СУПЕРАВТО" является субдилером по продаже и обмену автомобилей марок Lada, Ford, Nissan, Opel, Skoda, Hyundai, Chevrolet, Mitsubishi Motors, Infiniti, Mazda и Volkswagen. Документов, подтверждающих, что ООО "СУПЕРАВТО" является субдилером по продаже и обмену автомобилей указанных марок, представлено не было.

Согласно письму ООО "СУПЕРАВТО" от 13.05.2014 в ответ на Определение Смоленского УФАС России о возбуждении дела N 05-01/06-14/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 06.05.2014, ООО "СУПЕРАВТО" не является субдилером по продаже автомобилей марок Lada, Ford, Nissan, Opel, Skoda, Hyundai, Chevrolet, Mitsubishi Motors, Infiniti, Mazda и Volkswagen и в настоящее время ООО "СУПЕРАВТО" торговлю автомобилями не осуществляет, в частности автомобилями марки Lada не торгует 2 года.

Согласно части 1 статьи 5 Закона "О рекламе": "Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная не допускается". В соответствии с пунктами 3 и 20 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе": "Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

20) об изготовителе или о продавце рекламируемого товара".

Учитывая вышеизложенное, в рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что ООО "СУПЕРАВТО" является субдилером по продаже автомобилей марок Lada, Ford, Nissan, Opel, Skoda, Hyundai, Chevrolet, Mitsubishi Motors, Infiniti, Mazda и Volkswagen и о том, что ООО "СУПЕРАВТО" осуществляет продажу автомобилей марки Lada и указывает на признаки нарушения требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе".

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 3 и 20 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе", на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несёт рекламодатель. Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо".

В ответ на запрос Смоленского УФАС России ООО "СУПЕРАВТО" письмом от 05.05.2014 исх. N 21 была представлена копия договора на оказание рекламных услуг N 100-ф от 24.07.2013, заключенного между индивидуальным предпринимателем <А> (далее - Рекламист) и ООО "СУПЕРАВТО" (далее - Рекламодатель). Согласно пункту 2.1. договора Рекламодатель обязан предоставлять Рекламисту утвержденные оригинал-макеты (образцы) рекламной продукции, подлежащие тиражированию, в течение 20 дней с момента заключения настоящего договора, а также всю иную необходимую для размещения рекламы информацию. На основании пункта 2.3. указанного Рекламист не несет ответственность за предоставленную информацию в макете Рекламодатель. Согласно пункту 3.1. договора Рекламодатель в согласованные сторонами сроки предоставляет Рекламисту утвержденный макет рекламируемой продукции и иную необходимую для размещения рекламы информацию. Рекламный макет считается утвержденным при наличии на нем подписи работника и печати Рекламодателю. К договору приложен макет, утвержденный 24.07.2013 директором ООО "СУПЕРАВТО".

Таким образом, рекламодателем указанной выше рекламы является ООО "СУПЕРАВТО" (местонахождение: 214030, г. Смоленск, ул. Зои Космодемьянской, д. 52) по вине которого допущено нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона "О рекламе", нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрении дела N 05-01/06-14/РЗ директор ООО "СУПЕРАВТО" пояснил следующее. Реклама в городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область" размещается несколько лет подряд. При заключении договора на оказание рекламных услуг N 100-ф от 24.07.2013 содержанию рекламы должного внимания не уделил. Нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе совершено им неумышленно, с выявленным нарушением согласен и готов устранить.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "СУПЕРАВТО" (местонахождение: 214030, г. Смоленск, ул. Зои Космодемьянской, дом 52), размещаемую в городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014", в которой содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что ООО "СУПЕРАВТО" является субдилером по продаже автомобилей марок Lada, Ford, Nissan, Opel, Skoda, Hyundai, Chevrolet, Mitsubishi Motors, Infiniti, Mazda и Volkswagen и о том, что ООО "СУПЕРАВТО" осуществляет продажу автомобилей марки Lada, поскольку в ней содержатся нарушения требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе".

2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью "СУПЕРАВТО" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Выдать индивидуальному предпринимателю <А> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "30" мая 2014 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

"27" мая 2014 года г. Смоленск

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <_>

на основании своего решения от 27.05.2014 по делу N 05-01/06-14/РЗ о признании ненадлежащей рекламы ООО "СУПЕРАВТО" (местонахождение: 214030, г. Смоленск, ул. Зои Космодемьянской, дом 52), размещаемой в городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014", в которой содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что ООО "СУПЕРАВТО" является субдилером по продаже автомобилей марок Lada, Ford, Nissan, Opel, Skoda, Hyundai, Chevrolet, Mitsubishi Motors, Infiniti, Mazda и Volkswagen и о том, что ООО "СУПЕРАВТО" осуществляет продажу автомобилей марки Lada, поскольку в ней содержатся нарушения требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе),

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Обществу с ограниченной ответственностью "СУПЕРАВТО" (местонахождение: 214030, г. Смоленск, ул. Зои Космодемьянской, д. 52) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушения требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе", выразившиеся в размещении в городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014" рекламы ООО "СУПЕРАВТО", в которой содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что ООО "СУПЕРАВТО" является субдилером по продаже автомобилей марок Lada, Ford, Nissan, Opel, Skoda, Hyundai, Chevrolet, Mitsubishi Motors, Infiniti, Mazda и Volkswagen и о том, что ООО "СУПЕРАВТО" осуществляет продажу автомобилей марки Lada, а именно: прекратить размещение недостоверной рекламы ООО "СУПЕРАВТО" в городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014" на странице 164 и 1/2 цветной вклейке, путем направления индивидуальному предпринимателю <А> письма о внесении изменений в указанную рекламу.

2. Обществу с ограниченной ответственностью "СУПЕРАВТО" представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 11.06.2014.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

"27" мая 2014 года г. Смоленск

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <_>

на основании своего решения от 27.05.2014 по делу N 05-01/06-14/РЗ о признании ненадлежащей рекламы ООО "СУПЕРАВТО" (местонахождение: 214030, г. Смоленск, ул. Зои Космодемьянской, дом 52), размещаемой в городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014", в которой содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что ООО "СУПЕРАВТО" является субдилером по продаже автомобилей марок Lada, Ford, Nissan, Opel, Skoda, Hyundai, Chevrolet, Mitsubishi Motors, Infiniti, Mazda и Volkswagen и о том, что ООО "СУПЕРАВТО" осуществляет продажу автомобилей марки Lada, поскольку в ней содержатся нарушения требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе),

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Индивидуальному предпринимателю <А> (адрес регистрации: 214000, г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 23/2, офис 110) в тридцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушения требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе", выразившиеся в размещении в городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014" рекламы ООО "СУПЕРАВТО", в которой содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что ООО "СУПЕРАВТО" является субдилером по продаже автомобилей марок Lada, Ford, Nissan, Opel, Skoda, Hyundai, Chevrolet, Mitsubishi Motors, Infiniti, Mazda и Volkswagen и о том, что ООО "СУПЕРАВТО" осуществляет продажу автомобилей марки Lada, а именно: прекратить размещение недостоверной рекламы ООО "СУПЕРАВТО" в городском телефонном справочнике Фолиант "СМОЛЕНСК и область 2014" на странице 164 и 1/2 цветной вклейке приемлемым для индивидуального предпринимателя Анатольевой И.Н. способом.

2. Индивидуальному предпринимателю <А> представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30.06.2014.