Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 27 июля 2012 г. N ТГ08-02/2012-68Ж (ключевые темы: ипотека - документы, удостоверяющие личность - организатор торгов - жалобы граждан - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 27 июля 2012 г. N ТГ08-02/2012-68Ж

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Удмуртского УФАС России) в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти <_> члены Комиссии - <_> - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти (отсутствует), <_> - специалист-эксперт отдела контроля органов власти (кворум соблюден),

рассмотрев дело N ТГ08-02/2012-68Ж по жалобе гражданина <_> на действия организатора торгов - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (далее - ТУ Росимущества по УР), Аукционной комиссии,

на заседании Комиссии в присутствии:

представителя подателя жалобы - гражданина <_>

представителя организатора торгов ТУ Росимущества по УР - <_> доверенность N 3 от 10.01.2012 года, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике поступила жалоба гражданина <_> (вх. N 6812э от 20.07.2012 года) на действия организатора торгов - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике, Аукционной комиссии при проведении торгов по продаже 10 июля 2012 года арестованного имущества:

- однокомнатной квартиры, общей площадью 31,2 кв.м., этаж 5, ипотека, расположенной по адресу: УР, г.Ижевск, ул.Автозаводская, д.68, кв.68 (лот N 3);

- двухкомнатной квартиры, общей площадью 44,2 кв.м., этаж 6, ипотека, расположенной по адресу: УР, г.Ижевск, ул.Ворошилова, д.29, кв.18 (лот N 5);

- трехкомнатной квартиры, общей площадью 54,6 кв.м., этаж 1, ипотека, расположенной по адресу: УР, г.Воткинск, ул.1 Мая, д.5, кв.2 (лот N 6).

На заседаниях Комиссии Удмуртского УФАС России податель жалобы гражданин <_> полностью поддержал все доводы, изложенные в своей жалобе, дополнительно пояснил следующее.

В заявках на участие в аукционе по лотам NN 3, 5, 6 гражданином <_> были представлены копии документа, удостоверяющего личность - паспорта гражданина Российской Федерации. Представленные копии содержали по 19 страниц паспорта гражданина РФ. Страница N 20 паспорта гражданина РФ является одинаковой для всех паспортов, не может идентифицировать гр. <_> как участника торгов.

На основании изложенного податель жалобы просит аннулировать результаты аукциона.

На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представитель организатора торгов - ТУ Росимущества по УР письменно и устно пояснила, что спорные торги проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 года N828, паспорт гражданина РФ состоит из 20 страниц. Подателем жалобы на участие в аукционе представлены копии только 19 страниц паспорта, в связи с чем, ему было отказано в участии в торгах по причине непредставления требуемых документов.

Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев жалобу гр. <_> письменные и устные пояснения лиц, участвующих в деле, установила следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 19.01.2012 года, уведомлением N 0000025 от 26.01.2012 года о готовности к реализации арестованного имущества двухкомнатная квартира, общей площадью 44,2 кв.м., этаж 6, ипотека, расположенная по адресу: УР, г.Ижевск, ул.Ворошилова, д.29, кв.18, передана на реализацию в ТУ Росимущества по УР.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 09.11.2011 года, уведомлением N 0000902 от 16.11.2011 года о готовности к реализации арестованного имущества трехкомнатная квартира, общей площадью 54,6 кв.м., этаж 1, ипотека, расположенная по адресу: УР, г.Воткинск, ул.1 Мая, д.5, кв.2, передана на реализацию в ТУ Росимущества по УР.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 19.01.2012 года, уведомлением N 0000127 от 28.02.2012 года о готовности к реализации арестованного имущества однокомнатная квартира, общей площадью 31,2 кв.м., этаж 5, ипотека, расположенная по адресу: УР, г.Ижевск, ул.Автозаводская, д.68, кв.68, передана на реализацию в ТУ Росимущества по УР.

Торги проведены в форме аукциона, открытого по форме подачи заявок и составу участников.

Проведение торгов было назначено на 09 июля 2012 года в 15 часов 00 минут.

С информацией о реализуемом имуществе все заинтересованные лица могли ознакомиться на сайтах http://rosim.ru, http://r18.fssprus.ru, а также по телефону: (3412) 63-27-77, 66-96-97.

Согласно сообщению о проведении торгов, физические лица для участия в торгах обязаны были представить, в том числе, копию документа, удостоверяющего личность.

Согласно протоколу окончания прима, регистрации заявок и признания участниками торгов по продаже арестованного имущества от 09.07.2012 года на участие в аукционе по лоту N 3 подано 4 заявки - от <_> от <_> от <_> от <_> по лоту N 5 подано 5 заявок - от <_> от <_> от <_> от <_> от <_> по лоту N 6 подано 3 заявки - <_> от <_> от <_>

По результатам рассмотрения заявок на участие в торгах на предмет соответствия требованиям, установленным в извещении о поведении торгов, <_> было отказано в допуске к участию в торгах по причине непредставления в полном объеме копии документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с пунктом 2 описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года N828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации", паспорт гражданина Российской Федерации содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Согласно извещению о проведении торгов по продаже арестованного имущества при подаче заявки физическое лицо обязано представить копию документа, удостоверяющего личность. К участию в аукционе не допускаются лица, чьи задатки поступили позже установленного срока, и лица, не представившие перечисленные в информационном сообщении документы, либо представившие документы не в полном объеме и (или) ненадлежащим образом заверенные документы.

Из содержания заявок гр. <_> поданным по лотам NN 3, 5, 6 для участия в открытом аукционе, следует, что в качестве копии документа, удостоверяющего личность <_> к каждой заявке были приложены копии лишь 19 страниц паспорта гражданина <_> что не соответствует требованиям информационного сообщения о проведении торгов.

С учетом изложенного Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о правомерности действий Аукционной комиссии по отклонению заявок для участия в аукционе, поданных гр. <_> ввиду несоответствия заявок и документов, приложенных к ним, требованиям извещения о проведении торгов.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров, решила:

1. Жалобу гр. <_> на действия организатора торгов - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике признать необоснованной.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>

Решение и предписание могут быть обжалованы в Арбитражный суд Удмуртской Республики в течение трёх месяцев со дня принятия.