Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 13 июля 2012 г. N 02-06-20-2012 (ключевые темы: Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - реклама алкогольной продукции - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
от 13 июля 2012 г. N 02-06-20-2012

Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2012

Полный текст решения изготовлен 13.07.2012

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - руководитель управления;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

в присутствии В. (представителя по доверенности от 11.07.2012 г. б/н),

рассмотрев дело N 20 по признакам нарушения ИП Б. пункта 1 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) при размещении рекламы водки "Gradus" на обложке июньского выпуска журнала - "Забайкальский привоз", установила:

В ходе мониторинга, проводимого на основании части 1 статьи 33 Закона о рекламе, 18 июня 2012 года Забайкальским УФАС России выявлены факты, указывающие на признаки нарушения законодательства РФ о рекламе.

На обложке июньского выпуска журнала - "Забайкальский привоз" размещена реклама водки "Gradus" (рыбалка с "Gradus" om_).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе определяет объект рекламирования как товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Объектом рекламирования в данном случае является алкогольная продукция (водка "Gradus").

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 21 Закона о рекламе: реклама алкогольной продукции не должна размещаться на обложках журналов.

В нарушение указанной нормы на обложке июньского выпуска журнала - "Забайкальский привоз" размещена реклама водки "Gradus" (рыбалка с "Gradus" om_).

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

На основании пункта 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме с использованием любых средств.

Учредителем журнала "Забайкальский привоз" является ИП Б.

Таким образом, ИП Б. является и рекламодателем и рекламорасспространителем.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 за нарушение пункта 1 части 2 статьи 21 Закона о рекламе ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе; пунктами 37, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.08.2006 N 508; пунктом 3.56 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденного приказом ФАС от 28.12.2007 N 453, Комиссия, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу водки "Gradus", размещенной в июньском выпуске журнала "Забайкальский привоз", поскольку она нарушает требования пункта 1 части 2 статьи 21 Закона о рекламе;

2. Предписание ИП Б. не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения;

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии