Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 6 июня 2014 г. N 17 (ключевые темы: Закон о рекламе - реклама пива - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай
от 6 июня 2014 г. N 17

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Гуткович А.Е., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев материалы служебной записки Тотадзе Н.В., заместителя начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, по факту распространения рекламы пива на фасаде магазина "Меркурий", расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Элекмонар, ул. Центральная, д. 140, с признаками нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", установил:

На внешней стене магазина "Меркурий", расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Элекмонар, ул. Советская, д. 140, распространяется информация рекламного характера.

Информационным содержанием рекламной конструкции, прикрепленной к стене магазина, обращенной в сторону проезжей части, является изображение бутылки пива "Bavaria", а также стакана с аналогичным наименованием. Нижняя часть конструкции скрыта за элементами магазина.

Распространяемая вышеуказанным способом информация полностью соответствует определению понятия реклама, поскольку она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - пиву, что способствует продвижению указанного товара на рынке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии со статьей 38 Закона "О рекламе", ответственность за нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Закона "О рекламе" возложена на рекламораспространителя.

В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе", рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В целях установления лица, осуществляющего хозяйственную деятельность в магазине "Меркурий", УФАС по РА был направлен запрос в адрес Администрации МО "Чемальский район" (исх. от 20.05.2014 N 1294/10).

28.05.2014 г. Администрацией МО "Чемальский район" была предоставлена информация (вх. N 1454), согласно которой в магазине "Меркурий", расположенном по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Элекмонар, ул. Советская, 140, осуществляет предпринимательскую деятельность ИПБОЮЛ <_>

Таким образом, признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Закона "О рекламе" усматриваются в действиях ИПБОЮЛ <_> так как он является продавцом рекламируемого товара и осуществляет торговую деятельность в помещении магазина "Меркурий", на внешних стенах которого, распространяется наружная реклама пива.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, определил:

1. Возбудить производство по делу N 17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - индивидуальный предприниматель без образования юридического лица <_>

3. Назначить дело N 17 к рассмотрению на 1 июля 2014 года в 11.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5 этаж);

4. ИПБОЮЛ <_> представить в срок до 23 июня 2014 г. в адрес УФАС по РА копии следующих документов и информацию:

- паспорт, ИНН, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось производство, изготовление и размещение рекламы пива: "Bavaria" на внешней стене магазина "Меркурий", расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Элекмонар, ул. Центральная, д. 140;

- действующие договоры поставки пива, реализуемого в магазине "Меркурий" (с. Элекмонар, ул. Советская, д. 140);

- письменные пояснения по факту производства, размещения и распространения указанной рекламы пива с признаками нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Закона "О рекламе".

Явка ИПБОЮЛ <_> в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо уполномоченного им лица с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.