Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия N 237 (опубликовано 9 августа 2012 г.) (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - участник размещения заказа - антимонопольный орган - государственный, муниципальный контракт - заключение государственного, муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
N 237 (опубликовано 9 августа 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - Попковой Ю.В. - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России),

членов комиссии:

Лизуновой А.Б. - и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

Махаева Д.А. - и.о. государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

Герасимовой Е.Е. - специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

с участием:

Ереминой И.И представителя УФССП по Республике Мордовия (доверенность от 29.06.2012 г. N 28);

Игнатьевой О.В. представителя УФССП по Республике Мордовия (доверенность от 29.06.2012 г. N 29);

Сподина В.И. исполнительного директора ЗАО "Завод ПромМетИзделий",

рассмотрев заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО "Завод ПромМетИзделий", во исполнении приказа Мордовского УФАС России N 80-од от 06.09.2007 года "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках", установила:

В Мордовское УФАС России 5 июня 2012 года поступило заявление от Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО "Завод ПромМетИзделий" (далее - Общество).

Из заявления следует, что 18 апреля 2012 года на официальном сайте было размещено извещение о проведении запроса котировок N 0109100004512000014 на поставку и монтаж входных металлических дверей для нужд УФССП по Республике Мордовия.

По итогам проведения запроса котировок победителем признано Общество. Предложение о цене контракта: 238320 рублей.

В регламентированный срок государственный контракт Обществом не был подписан.

25 мая 2012 г. в адрес Заказчика поступило письмо от Общества от 20.05.2012 N 48 в котором указано об отсутствии возможности выполнения государственного контракта в связи с выходом из строя оборудования.

В связи с этим, Заказчик просит признать Общество уклонившимся от заключения государственного контракта и включить в реестр недобросовестных поставщиков.

На заседании Комиссии Мордовского УФАС России представитель Общества пояснил что в связи с выходом из строя производственного оборудования, государственный заказ на поставку и монтаж входных металлических дверей выполнить не представляется возможным.

В результате осуществления в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.

Под документами, из которых прямо следует отказ участника размещения заказа заключить государственный (муниципальный) контракт, ФАС России понимает следующие документы:

1) копию решения суда, арбитражного суда о понуждении участника размещения заказа заключить контракт;

2) копию уведомления победителя конкурса (аукциона), победителя в проведении запроса котировок, единственного участника размещения заказа об отказе от заключения контракта.

Под уведомлением об отказе от заключения контракта следует понимать документ, в тексте которого прямо указано, что участник размещения заказа отказывается заключить государственный (муниципальный) контракт.

Из материалов дела следует, что в адрес Заказчика поступило письмо от 20 мая 2012 года N 48, в котором Общество отказалось от подписания контракта.

Документы, подтверждающие наличие неисправностей оборудования для производства входных металлических дверей в материалах дела отсутствуют.

Доводы Общества о причинах отказа от заключения государственного контракта Комиссией Мордовского УФАС России не могут быть приняты во внимание поскольку при решении вопроса об участии в размещении государственного заказа хозяйствующий субъект несет предпринимательские риски, которые должен осознавать.

На основании вышеизложенного Комиссия Мордовского УФАС России решила:

Включить ЗАО "Завод ПромМетИзделий" в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано в арбитражном судопроизводстве в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Ю.В. Попкова

Члены Комиссии А.Б. Лизунова

Д.А. Махаев

Е.Е. Герасимов