Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 9 августа 2012 г. N 228-12-Р3 (ключевые темы: антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - реклама - предписание - автомобиль)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области
от 9 августа 2012 г. N 228-12-Р3

Резолютивная часть решения оглашена 26 июля 2012 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 августа 2012 года

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 228-12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту использования <_> транспортного средства в качестве передвижной рекламной конструкции, что указывает на наличие признаков нарушения ч.2 ст. 20 ФЗ "О рекламе", в присутствии <_> в отсутствие ИП Федотова А.В., ИП Доценко Р.Л., возбужденное по инициативе Белгородского УФАС России, установила:

Белгородским УФАС России в процессе наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (ФЗ "О рекламе") 23.05.2012 установлено, что рядом с проезжей частью возле дома N23 по улице Корочанская в городе Белгороде установлен автомобиль "ГАЗ" (государственный регистрационный знак - С769ВМ31RUS), на левом боку (кузова) которого закреплён баннер следующего содержания: "353-004 центральный магазин дверей отыскать нас очень просто на "Богданке 38" скидки по карте золотая середина www.kupi-dvery.ru 353-004_" и на правом боку - баннер следующего содержания: "Мир Билярда на Богданке 38 кии шары аксессуары все для бильярда_55-55-95".

Указанная информация является рекламой, т.к она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - наименование и адреса мест продажи, ассортимент товара, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

Также установлено, что рядом с проезжей частью возле дома N23 по улице Корочанская в городе Белгороде размещение данного автомобиля "ГАЗ" (государственный регистрационный знак - С769ВМ31RUS) зафиксировано 02.02.2012 г., 27.02.2012 г., 24.03.2012 г., 04.04.2012 г.

Эти обстоятельства указывают на то, что данное транспортное средство в течении длительного времени стоит на одном месте по указанному адресу без передвижения, что свидетельствует о его преимущественном использовании в качестве передвижной рекламной конструкции и указывает на нарушение ч.2 ст. 20 ФЗ "О рекламе".

Согласно представленных сведений УМВД России по Белгородской области Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения данное транспортное средство принадлежит <_> Адрес регистрации: г.Белгород, ул. Корочанская, д.25.

В ходе заседания Комиссии <_> пояснил, что автомобиль размещается на одном месте по указанному адресу без передвижения с зимы 2012 года, поскольку находится в неисправном состоянии. Сообщил, что рекламные баннеры размещены им на указанном автомобиле по просьбе знакомого. Указал, что государственный регистрационный знак, установленного образца, временно им снят.

Комиссия, рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию следующего содержания: "353-004 центральный магазин дверей отыскать нас очень просто на "Богданке 38" скидки по карте золотая середина www.kupi-dvery.ru 353-004_", а также: "Мир Билярда на Богданке 38 кии шары аксессуары все для бильярда_55-55-95", т.к она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - наименование и адреса мест продажи, ассортимент товара, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

Рекламодателем рекламы: "353-004 центральный магазин дверей отыскать нас очень просто на "Богданке 38" скидки по карте золотая середина www.kupi-dvery.ru 353-004_" является ИП Федотов А.В. Рекламодателем рекламы: "Мир Бильярда на Богданке 38 кии шары аксессуары все для бильярда_55-55-95" является ИП Доценко Р.Л.

Указанная реклама распространяется с помощью баннеров, закрепленных на бортах автомобиля "ГАЗ" (государственный регистрационный знак - С769ВМ31RUS), расположенного в городе Белгороде возле дома N23 по улице Корочанская рядом с проезжей частью оживленной автодороги.

Согласно материалам дела данное транспортное средство принадлежит <_> Адрес регистрации: г.Белгород, ул. Корочанская, д.25.

Таким образом, <_> сообщивший при рассмотрении дела, что рекламные баннеры на указанном автомобиле размещены им, в соответствии со статьей 3 ФЗ "О рекламе" является рекламораспространителем.

Материалами дела подтверждается, что рядом с проезжей частью возле дома N23 по улице Корочанская в городе Белгороде размещение данного автомобиля "ГАЗ" (государственный регистрационный знак - С769ВМ31RUS) зафиксировано неоднократно: 02.02.2012, 27.02.2012, 24.03.2012, 04.04.2012, 23.05.2012 года.

Владелец автомобиля <_> факт длительного размещения автомобиля по указанному адресу признает и не оспаривает.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу, что данное транспортное средство в течении длительного времени стоит на одном месте по указанному адресу без передвижения, что, с учетом места его размещения - оживленная автотрасса, свидетельствует о его преимущественном использовании в качестве передвижной рекламной конструкции.

В силу части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.

При таких обстоятельствах, распространение рассматриваемой по делу рекламы нарушает части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

За нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 ФЗ "О рекламе" в соответствии с положениями статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность несёт рекламораспространитель, т.е. <_>

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "353-004 центральный магазин дверей отыскать нас очень просто на "Богданке 38" скидки по карте золотая середина www.kupi-dvery.ru 353-004_", а также: "Мир Билярда на Богданке 38 кии шары аксессуары все для бильярда_55-55-95", распространенную <_> с преимущественным использованием автомобиля "ГАЗ" (государственный регистрационный знак - С769ВМ31RUS) в качестве передвижной рекламной конструкции, поскольку такое распространение нарушает часть 2 статьи 20 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать <_> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ N 105

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

09 августа 2012 года г. Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 09 августа 2012 года по делу N 228-12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы: "353-004 центральный магазин дверей отыскать нас очень просто на "Богданке 38" скидки по карте золотая середина www.kupi-dvery.ru 353-004_", а также: "Мир Билярда на Богданке 38 кии шары аксессуары все для бильярда_55-55-95", распространенной <_> с преимущественным использованием автомобиля "ГАЗ" (государственный регистрационный знак - С769ВМ31RUS) в качестве передвижной рекламной конструкции, поскольку такое распространение нарушает часть 2 статьи 20 ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. <_> в 7 - ми дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы в виде баннеров следующего содержания: "353-004 центральный магазин дверей отыскать нас очень просто на "Богданке 38" скидки по карте золотая середина www.kupi-dvery.ru 353-004_", а также: "Мир Билярда на Богданке 38 кии шары аксессуары все для бильярда_55-55-95", с преимущественным использованием автомобиля "ГАЗ" (государственный регистрационный знак - С769ВМ31RUS) в качестве передвижной рекламной конструкции, расположенной в городе Белгороде возле дома N23 по улице Корочанская рядом с проезжей частью автотрассы.

2. <_> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее 31 августа 2012 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.