Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области N 51/12 -РНП (опубликовано 15 августа 2012 г.) (ключевые темы: участник размещения заказа - реестр недобросовестных поставщиков - проект межевания - заключение государственного, муниципального контракта - проект планировки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
N 51/12 -РНП (опубликовано 15 августа 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В.- руководителя управления,

Членов комиссии:

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста отдела КРЗ,

Хлебниковой Н.В. - специалиста отдела КРЗ,

в присутствии:

Солодянникова С.А.- представителя Кировского областного государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства", по доверенности,

рассмотрев материалы о включении сведений о ООО "Группа Моделлмикс" в реестр недобросовестных поставщиков, установила

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили материалы КОГКУ"Управление капитального строительства" (далее-Заказчик, КОГКУ "УКС") об уклонении ООО "Группа Моделлмикс" (109240, г.Москва, переулок Рюмин, д.2, ИНН 7705910280) от заключения государственного контракта на выполнение работ по разработке проекта планировки территории с проектом межевания для размещения наружных инженерных коммуникаций- линейных объектов для подключения объекта "Крытый тренировочный каток с искусственным льдом в г.Кирове" на землях общего пользования за границами отведенного земельного участка в соответствии с аукционным заданием и согласование разработанной документации в администрации МО "Город Киров" и других заинтересованных организациях (лот N 1).

Из материалов, представленных КОГКУ "УКС", следует, что согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона от 23.07.2012 г N0140200000812002044-2 аукцион признан несостоявшимся, заявка ООО "Группа Моделлмикс" признана соответствующей требованиям документации об аукционе. Оператор электронной площадки сообщил, что ООО "Группа Моделлмикс", в установленные законодательством сроки, не направлен подписанный ЭЦП проект контракта, документ об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий, ООО "Группа Моделлмикс" признается уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный, на осуществление контроля в сфере размещения заказов, федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.

В связи с отсутствием документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, комиссия Кировского УФАС проводит проверку факта уклонения ООО "Группа Моделлмикс" от заключения государственного контракта.

ООО "Группа Моделлмикс" уведомленное о рассмотрении факта уклонения от заключения государственного контракта надлежащим образом, своего представителя на заседание комиссии Кировского УФАС не направило. Представило объяснение (исх. N 64/12 от 08.08.2012 г) из которого следует, что договор не мог быть заключен по причине того, что компания не имеет лицензии на данные виды деятельности, не состоит в соответствующих СРО. В системе "Сбербанк-АСТ" компания зарегистрирована недавно и фактического опыта участия в электронных торгах не имели. В связи с отсутствием специально обученного сотрудника, была ошибочно подана заявка на участие в данном аукционе. ООО "Группа Моделлмикс" занимается деятельностью по разработке и изготовлению масштабных макетов и 3D компьютерных моделей. Переданный на аукцион пакет документов отражал вид деятельности согласно ОКВЭД 36.5 (изготовление игр и игрушек).Просит рассмотреть объяснение и не включать ООО "Группа Моделлмикс" в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник в срок, предусмотренный частями 4, 4.4и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта.

Из представленных материалов следует, что на официальном сайте www. zakupki.gov.ru. в сети "Интернет" размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме документации об открытом аукционе на право заключения контракта на выполнение работ по разработке проекта планировки территории с проектом межевания и рабочей документации по объекту: "Крытый тренировочный каток и искусственным льдом в г.Кирове" для государственных нужд Кировской области. ЛотN1 "Выполнение работ по разработке проекта планировки территории с проектом межевания для размещения наружных инженерных коммуникаций - линейных объектов для подключения объекта "Крытый тренировочный каток и искусственным льдом в г.Кирове" на землях общего пользования за границами отведенного земельного участка в соответствии с аукционным заданием и согласование разработанной документации в администрации МО "Город Киров" и других заинтересованных организациях" (реестровый код закупки 0140200000812002044). Начальная (максимальная) цена контракта 95 315 руб.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона от 23.07.2012 г N0140200000812002044-2 аукцион признан несостоявшимся, единственная заявка на участие в аукционе ООО "Группа Моделлмикс" признана соответствующей требованиям документации об аукционе.

Из сообщения оператора электронной площадки следует, что ООО "Группа Моделлмикс", в установленные законодательством сроки, не направило подписанный ЭЦП проект контракта, документ об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий. На основании ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов ООО "Группа Моделлмикс" признается уклонившимся от заключения контракта.

Из пояснений Заказчика следует, что по результатам переговоров Заказчика и ООО "Группа Моделлмикс", цену контракта предполгалось снизить до 90 549, 25 руб. (в том числе НДС 18%). Следовательно, ООО "Группа Моделлмикс" располагало информацией о предмете государственного контракта и отсутствии требований о наличии лицензий или свидетельства СРО при выполнении работ по предмету контракта.

Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО "Группа Моделлмикс" от заключения государственного контракта на выполнение работ по разработке проекта планировки территории с проектом межевания для размещения наружных инженерных коммуникаций- линейных объектов для подключения объекта "Крытый тренировочный каток с искусственным льдом в г.Кирове" на землях общего пользования за границами отведенного земельного участка в соответствии с аукционным заданием и согласование разработанной документации в администрации МО "Город Киров" и других заинтересованных организациях (лот N 1) подтвержденным.

Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" комиссия решила:

Сведения, представленные КОГКУ"Управление капитального строительства" в отношении общества с ограниченной ответственностью "Группа Моделлмикс" (109240, г.Москва, переулок Рюмин, д.2, ИНН 7705910280), включить в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.