Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 16 апреля 2015 г. N 02/8997 (ключевые темы: организатор торгов - реестр недобросовестных поставщиков - участники закупок - поставка оборудования - подписание договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 16 апреля 2015 г. N 02/8997

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров,

Филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Северо-Запада (далее - Организатор торгов)

ООО "Научно-производственное объединение "Энергореновация" (далее - Участник закупки, ООО "НПО "Энергореновация" )

рассмотрев сведения исх.NМ7/1/234 от 08.04.2015 (вх.N7453 от 08.04.2015) от филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Северо-Запада (далее - Организатор торгов, в отношении ООО "НПО "Энергореновация" (ИНН: 6671194933) - участнике отрытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договоров на поставку оборудования по титулам "ПС 220 кВ Машзавод (Замена МВ 110 кВ на SF6 )9 шт.; Замена МВ 10 кВ на вакуум; оснащение регистраторами записи дисп. переговоров; оснащение устройствами громкой связи" и "Программа замены ВВ 330 -750 кВ (ПС 330 кВ Кондопога)" для нужд филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Северо-Запада (извещение N31401617112, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон, установила:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Северо-Запада в отношении ООО "НПО "Энергореновация",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "НПО "Энергореновация".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 620075, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 37, 7 этаж. пом. 1

Почтовый адрес - 620000, г. Екатеринбург, ГЛАВПОЧТАМПТ, а/я 790

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 6671194933.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- 04.12.2014 года, в соответствии с протоколом N6/247/26092 заочного заседания комиссии по подведению итогов Закупки, победителем Закупки (извещение N31401617112) было признано ООО "НПО "Энергореновация".

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - Поставка оборудования по титулам "ПС 220 кВ Машзавод (Замена МВ 110 кВ на SF6 )9 шт.; Замена МВ 10 кВ на вакуум; оснащение регистраторами записи дисп. переговоров; оснащение устройствами громкой связи" и "Программа замены ВВ 330 -750 кВ (ПС 330 кВ Кондопога)" для нужд филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Северо-Запада;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 4500000;

- валюта договора - рубль;

- цена договора - 35 978 200 рублей с учетом НДС;

- срок исполнения договора - 31.10.2014-31.03.2015.

2. 20 октября 2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - сайт закупок) было размещено извещение N31401617112 о проведении отрытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договоров на поставку оборудования по титулам "ПС 220 кВ Машзавод (Замена МВ 110 кВ на SF6 )9 шт.; Замена МВ 10 кВ на вакуум; оснащение регистраторами записи дисп. переговоров; оснащение устройствами громкой связи" и "Программа замены ВВ 330 -750 кВ (ПС 330 кВ Кондопога)" для нужд филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Северо-Запада, включая Документацию Закупки.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 36 243 200,00 рублей с учетом НДС.

Согласно протоколу N6/247/26092 от 04.12.2014 года заочного заседания комиссии по подведению итогов Закупки, победителем Закупки признано ООО "НПО "Энергореновация" с ценой договора 35 978 200 рублей с учетом НДС.

В соответствии с п. 2.14.4 Документации, Договор между Заказчиком и Победителем Конкурса подписывается на основании Протокола о результатах Конкурса, в течение 10 (десяти) дней с момента подписания данного протокола. Для победителя срок подписания договора - не позднее 5 дней с момента получения от Заказчика конечной редакции договора для подписания, при этом в течение 5 дней с момента получения от Заказчика соответствующего уведомления направить в его адрес оформленные приложения к проекту договора, соответствующие требованиям Конкурсной документации.

Протокол о результатах Закупки N6/247/26092 от 10.12.2014 года был представлен представителем Организатора торгов.

Представитель ООО "НПО "Энергореновация" в заседание Комиссии пояснил, что ООО "НПО "Энергореновация" подписало вышеуказанный протокол со своей стороны без указания даты подписания и направило два экземпляра протокола в адрес Организатора торгов. Подписанный со стороны Организатора торгов Протокол о результатах Закупки в адрес ООО "НПО "Энергореновация" не поступал, хотя ООО "НПО "Энергореновация" письмом N1279/12 от 08.12.2014 просило Организатора торгов направить в адрес ООО "НПО "Энергореновация" оригинал протокола, подписанного со стороны Организатора торгов.

Протокол о результатах Закупки N6/247/26092 от 10.12.2014 года был подписан 10.12.2014 года.

В соответствии с 2.14.4 Документации Закупки, срок на подписание договора по результатам Закупки составлял 10 дней и, к моменту рассмотрения сведений Комиссией, истек.

ООО "НПО "Энергореновация" не получало подписанный со стороны Организатора торгов оригинал Протокола о результатах Закупки, соответственно отсутствует обязанность победителя Закупки - ООО "НПО "Энергореновация" заключить договор за рамками срока, установленного в Документации Закупки на заключение договора по результатам Закупки.

Представитель ООО "НПО "Энергореновация" представил письменные пояснения, в которых указано, что вследствие истечения установленного в Документации Закупки срока на подписание договора по результатам Закупки,

ООО "НПО "Энергореновация" не имеет возможности исполнить обязательства, указанные в оферте участника от 01.12.2014 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Организатором торгов - Филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Северо-Запада о недобросовестном участнике закупки - ООО "НПО "Энергореновация", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

основания для направления в Федеральную антимонопольную службу на рассмотрение Сведений Организатора торгов - Филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Северо-Запада о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО "НПО "Энергореновация" (ИНН: 6671194933) отсутствуют.