Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 22 апреля 2015 г. N 05-23А (ключевые темы: закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - положение о закупке - запрос котировок - закупки товаров, работ и услуг - унитарное предприятие)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 22 апреля 2015 г. N 05-23А

И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Князькова Светлана Егоровна, рассмотрев протокол N 05-23А от 18.03.2015 года об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия "Западное" (633131, Новосибирская область, р.п. Мошково, ул. Советская, дом 9, ИНН 5432215073), в присутствии "_", в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

Муниципальным унитарным предприятием "Западное" (далее - МУП "Западное") проведена закупка в форме запроса котировок на поставку мазута топочного, номер извещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru N 31501925237.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Заказчиком утверждено Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд МУП "Западное" (далее - Положение о закупке) и размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru под номером N 1140073988.

В соответствии с пунктом 15.5.4 Положения о закупке протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

Часть 12 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" устанавливает аналогичное правило, согласно которому протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

Согласно части 10 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок N П1 от 29.01.2015 года согласно сведениям с официального сайта размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 04.02.2015 года. В соответствии с требованиями пункта 15.5.4 Положения о закупке и части 12 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Протокол N П1 необходимо было разместить не позднее 01.02.2015 года.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

МУП "Западное" не разместило в трехдневный срок Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок N П1 от 29.01.2015 года в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.

Указанными действиями МУП "Западное" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения - р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области.

Время совершения административного правонарушения - 02.02.2015 года.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При рассмотрении дела установлено смягчающее административную ответственность обстоятельство - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (пункт 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 23.48, частью 4 статьи 7.32.3, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Признать Муниципальное унитарное предприятие "Западное" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3. КоАП РФ.

2. Назначить Муниципальному унитарному предприятию "Западное" административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 в Сибирском ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001.

Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000.

Назначение платежа: административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.