Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 11 июня 2014 г. N 09/5341

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Ромадиной Ю.Е.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 27/Р-2014, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_> (далее - ИП Абдуллаев, ИНН <_> адрес: <_>), по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе), в присутствии представителя Территориального управления Рудничного района администрации г. Кемерово <> (по доверенности б/н от 19.02.2014 г.) установила:

18.02.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление Территориального управления Рудничного района администрации г. Кемерово о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы пива на территории Кемеровской области.

17.03.2014 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 27/Р-2014 в отношении ИП Абдуллаева и назначено к рассмотрению на 14.04.2014 г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП Абдуллаева и Территориального управления Рудничного района администрации г.Кемерово заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении почтового отправления Территориальному управлению Рудничного района администрации г. Кемерово. имеется в материалах дела, возврат корреспонденции от ИП Абдуллаева с пометкой "истек срок хранения" имеется в материалах дела).

14.04.2014 г. на рассмотрение дела N 27/Р-2014 ИП Абдуллаев и представитель Территориального управления Рудничного района администрации г. Кемерово не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП Абдуллаева о дате, времени и месте рассмотрения дела N 27Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

14.04.2014 г. определением об отложении дело N 27/Р-2014 было отложено до 14.05.2014 г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП Абдуллаева и Территориального управления Рудничного района администрации г. Кемерово заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении почтового отправления Территориальному управлению Рудничного района администрации г.Кемерово. имеется в материалах дела, возврат корреспонденции от ИП Абдуллаева с пометкой "истек срок хранения" имеется в материалах дела).

14.05.2014 г. на рассмотрение дела N 27/Р-2014 ИП Абдуллаев и представитель Территориального управления Рудничного района администрации г. Кемерово не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП Абдуллаева о дате, времени и месте рассмотрения дела N 27/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

14.05.2014 г. определением об отложении дело N 27/Р-2014 было отложено до 11.06.2014 г. в 09 часов 15 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП Абдуллаева и Территориального управления Рудничного района администрации г. Кемерово заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении почтового отправления Территориальному управлению Рудничного района администрации г.Кемерово. имеется в материалах дела, возврат корреспонденции от ИП Абдуллаева с пометкой "истек срок хранения" имеется в материалах дела).

11.06.2014 г. состоялось рассмотрение дела 27/Р-2014 в присутствии представителя Территориального управления Рудничного района администрации г. Кемерово <> (по доверенности б/н от 19.02.2014 г.), рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

На территории Рудничного района г.Кемерово по адресу: пр.Шахтеров, юго-восточнее дома N 65А над входом в торговый павильон размещена реклама с изображением бутылок пива "Сибирская корона".

Из информации, представленной Территориальным управлением Рудничного района администрации г. Кемерово в адрес антимонопольного органа следует, что хозяйственную деятельность по указанному адресу осуществляет ИП Абдуллаев

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы реклама алкогольной продукции - пива "Сибирская корона" размещена над входом в торговый павильон по адресу: г. Кемерово, пр.Шахтеров, в районе дома N 65А.

Согласно пункту 7 части 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

Распространителем вышеуказанной рекламы является ИП Абдуллаев

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ИП Абдуллаева нарушившим требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы алкогольной продукции на территории Рудничного района г. Кемерово по адресу: пр.Шахтеров, юго-восточнее дома N 65А.

2. Выдать ИП Абдуллаеву предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 27 июня 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская Ю.Е. Ромадина