Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 216 (опубликовано 5 сентября 2012 г.) (ключевые темы: путевка - антимонопольный орган - финансовая услуга - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 216 (опубликовано 5 сентября 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 31.08.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 03.09.2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А.- государственный инспектор, Бартновская Е.С. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N 216 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространениям ЗАО "Красноярсктурист" <_> рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), в присутствии представителя <_> установила:

В адрес управления поступило обращение исполнительного директора Красноярского регионального отделения российского союза туриндустрии <_> от 24.07.2012, в котором сообщается, что на сайте: www.krasyartur.ru туристической компании Красноярсктурист размещена реклама, следующего содержания: "Уважаемые клиенты! Если Вы хотите отправиться в путешествие, приобрести путевку по краю, России или отправиться за рубеж, но в данный момент у вас нет необходимой суммы, не расстраивайтесь, мы можем Вам помочь. У нас Вы можете купить путевку в кредит. По выписанному нами счету Вы платите банку сразу только 10% стоимости путевки. А в течение 10 месяцев вносите оставшуюся сумму, заплатив при этом за услуги банка только 10% от оставшейся суммы" (далее- Реклама).

По данному факту 06 августа 2012 года Красноярским УФАС России возбуждено дело N 216 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" в отношении ЗАО "Красноярсктурист".

В ходе рассмотрения дела, исследовав материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

ЗАО "Красноярсктурист" внесено 29.09.1992 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <_>

В материалах дела имеется "Договор о сотрудничестве N 64-02-16/1-7503/75" от 03.12.2009 в соответствии с которым АКБ "РОСБАНК", именуемый в дальнейшем "Банк", в лице управляющего дополнительным офисом "Предмостная площадь" Восточно-Сибирского филиала ОАО АКБ "Росбанк" <_> действующего на основании доверенности N 7258 от 15 апреля 2009 года, с одной стороны, и ЗАО "Красноярсктурист", именуемое в дальнейшем "Предприятие", в лице генерального директора <_> действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий Договор, согласно которому устанавливается порядок взаимодействия Сторон при реализации Кредитных программ.

Из письменных пояснений представителя по доверенности <_> следует, что размещенная на сайте ЗАО "Красноярсктурист" реклама направлена на реализацию туристического продукта (товара) на основе кредитных программ банка, на основании договора о сотрудничестве N 64-02-16/1-7503/75" от 03.12.2009.

Также из письменных пояснений <_> следует, что реклама на сайте ЗАО "Красноярсктурист" не свидетельствует об оказании ЗАО "Красноярсктурист" финансовых услуг, а информирует неопределенный круг лиц о наличии кредитных банковских программ при приобретении туристического товара.

Из материалов дела установлено, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ЗАО "Красноярсктурист".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к финансовым услугам, указанным в Рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование юридического лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" ЗАО "Красноярсктурист".

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ЗАО "Красноярсктурист" <_>

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ЗАО "Красноярсктурист", предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

О.П. Харченко

Члены Комиссии

Е.С. Бартновская

Н.А. Яхонтова

Бартновская Елена Сергеевна

(391) 211-18-30

ЗАО "Красноярсктурист"

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"03" сентября 2012 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А.- государственный инспектор, Бартновская Е.С. - специалист-эксперт, на основании своего решения от 03 сентября 2012 года по делу N 216 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ЗАО "Красноярсктурист" <_> в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ЗАО "Красноярсктурист" <_> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: "Уважаемые клиенты! Если Вы хотите отправиться в путешествие, приобрести путевку по краю, России или отправиться за рубеж, но в данный момент у вас нет необходимой суммы, не расстраивайтесь, мы можем Вам помочь. У нас Вы можете купить путевку в кредит. По выписанному нами счету Вы платите банку сразу только 10% стоимости путевки. А в течение 10 месяцев вносите оставшуюся сумму, заплатив при этом за услуги банка только 10% от оставшейся суммы" с нарушением части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. ЗАО "Красноярсктурист" представить в течение 11 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.