Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 212 (опубликовано 5 сентября 2012 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - агентский договор - договор страхования - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 212 (опубликовано 5 сентября 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 31.08.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 03.09.2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А.- государственный инспектор, Бартновская Е.С. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N 212 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространениям ООО ТК "Ванильные острова" <_> рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), в присутствии представителя <_> установила:

В адрес Красноярского УФАС России 24.07.2012 поступило обращение НП "Красноярское Региональное отделение РСТ", из которого следует, что на Интернет сайте ООО ТК "Ванильные острова" размещена реклама, нарушающая требования статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

В результате анализа представленных НП "Красноярское Региональное отделение РСТ" материалов, а также анализа информации размещенной на официальном Интернет- сайте по ссылке: www.vanillaislands.ru, Красноярское УФАС России установило следующее.

На официальном Интернет сайте www.vanillaislands.ru размещена информация следующего содержания: "Страхование_ Страхование от несчастного случая_ Страхование багажа_ Страхование гражданской ответственности_ Страхование расходов, связанных с задержкой регулярного авиарейса_" (далее - Реклама).

По данному факту 02 августа 2012 года Красноярским УФАС России возбуждено дело N 212 по признакам нарушения требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" в отношении ООО ТК "Ванильные острова".

В ходе рассмотрения дела, исследовав материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

ООО ТК "Ванильные острова" внесено 13.05.2011 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <_>

В материалах дела имеется "Агентский договор N 24_04_П/12" от 14 марта 2012 года согласно приложению 1 к Приказу N20-1/384 от 23 мая 2011, заключенный между ООО "Страховая компания "Согласие", именуемое в дальнейшем Принципал, в лице заместителя директора Красноярского регионального филиала <_> действующего от имени ООО "СК "Согласие" на основании доверенности 1о-2372 от 13.08.2010, с одной стороны, и ООО ТК "Ванильные острова", именуемый в дальнейшем Агент, в лице директора <_> действующего на основании Устава, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

Агент обязуется от имени и за счет Принципала оказывать последнему услуги по привлечению юридических и физических лиц с целью заключения ими с Принципалом, как со Страховщиком, договоров страхования, указанных в Приложении N1 к Договору, а также договоров страхования путешественников и договоров страхования гражданской ответственности за неиспользование или ненадлежащее использование обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Также в материалах дела имеется договор N 1649Т от 28 ноября 2011 года на разработку Интернет сайта "Бизнес", заключенный между гражданкой <_> и ИП Цой Галиной Станиславовной (официальным представителем ООО "Мегагруп", Санкт-Петербург).

Из письменных пояснений представителя по доверенности <_> следует, что на Интернет сайте Туристической Компании "Ванильные острова", зарегистрированной под доменным именем: www.vanillaislands.ru, сотрудниками компании была размещена информация, носящая общий характер, о предоставлении страховых услуг для путешественников, специальные программы, дополнительные услуги в сфере страхования, и что страховые услуги предоставляются Туристической компанией - "Агентом" на основании агентского договора N 24_04_П/12 от имени "Принципала" - ООО СК "Согласие".

Из материалов дела установлено, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО ТК "Ванильные острова".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к страховым услугам, указанным в Рекламе.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего страховые услуги, указанные в Рекламе.

В силу части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" ООО ТК "Ванильные острова".

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО ТК "Ванильные острова" <_>

2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО ТК "Ванильные острова" не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Е.С. Бартновская
		Н.А. Яхонтова

Бартновская Елена Сергеевна

(391) 211-18-30