Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу N 09/10619 (опубликовано 5 сентября 2012 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - законодательство о рекламе - ведущий специалист - радиотелефонная связь)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
N 09/10619 (опубликовано 5 сентября 2012 г.)

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Яковлев Пётр Владимирович - заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Наталия Сергеевна -начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Дёмина Лионелла Михайловна - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело N Р09-131/12, возбужденное по заявлению физического лица, по признакам нарушения ООО "Миа Суши" части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), выразившегося в распространении абонентом MiaSushi на мобильный телефон заявителя смс-рассылки следующего содержания: "Дарим Филадельфию и Маргариту к любому заказу! 3183318" в отсутствие согласия заявителя на получение смс-рассылки от указанного абонента.

в присутствии:

- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО "Миа Суши" - Мушкиной Ольги Михайловны (доверенность от 16.07.2012),

-заявителя - физическое лицо, установила:

1. В адрес Санкт-Петербургского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. N 6166 от 25.04.2012) относительно распространения абонентом MiaSushi на мобильный телефон заявителя смс-рассылки следующего содержания: "Дарим Филадельфию и Маргариту к любому заказу! 3183318" в отсутствие согласия заявителя на получения смс-рассылки от указанного абонента.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Ответственность за нарушение указанных требований, согласно части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

На основании представленных ООО "Миа Суши" (MiaSushi) по запросу Санкт-Петербургского УФАС России документов и материалов установлено:

Согласно договору N1897/12-СМС от 15.03.2012 об оказании услуг (далее - договор), заключенному между ООО "Миа Суши" (Заказчик) и ООО "Северо-Западная компания "Инфосвязь" (Исполнитель), "Исполнитель оказывает за плату Заказчику услуги по обеспечению доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке SMS-сообщений в течение определенного периода, в соответствии с Правилами предоставления Услуг (Приложение N1 к Договору)" (п.1.1., п.1.2. указанного договора). В соответствии с п.3 Правил предоставления Услуг (Приложение N1 к договору), "Исполнитель предоставляет оплаченные Заказчиком услуги доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование и доставку SMS-сообщений". П.п. 3.2.2., 3.2.3. договора предусмотрена обязанность Заказчика в обязательном порядке получить от адресата (непосредственно или через Клиента Заказчика), на телефон которого планируется отправка SMS-сообщений с информацией Заказчика, письменное или устное согласие на получение таких сообщений, а также любым доступным способом довести до сведения получателя SMS-сообщения информацию о возможности и способе, с помощью которого адресат сообщения может отказаться от дальнейшего получения рассылки SMS-сообщений.

Таким образом, рекламораспространителем - лицом, осуществляющим смс-рассылку рекламного характера в отсутствии согласия абонента, является ООО "Миа Суши".

2. Определением от 22 июня 2012 года N09/7300 Управлением возбуждено производство по делу NР09-131/12 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") в отношении ООО "Миа Суши" как рекламораспространителя.

09.07.2012 заявителем в Управление было представлено ходатайство (вхN9977 от 09.07.2012) о переносе даты рассмотрения дела NР09-131/12 на более поздний срок.

Указанное ходатайство Санкт-Петербургским УФАС России было удовлетворено. Определением от 19.07.2012 N09/8472 рассмотрение дела NР09-131/12 отложено на 14.08.2012.

Комиссия от 14.08.2012, изучив представленные ООО "Миа Суши" документы и материалы, заслушав доводы лиц, участвовавших в рассмотрении дела N Р09-131/12, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37 - 42 и 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решила:

Признать рекламу "Дарим Филадельфию и Маргариту к любому заказу! 3183318", распространяемую ООО "Миа Суши" путем рассылки смс-сообщений на мобильный телефон заявителя в отсутствие его согласия на получение такой рекламы, ненадлежащей.

Признать в действиях рекламораспространителя ООО "Миа Суши" (ОГРН 1117847055820, ИНН 7842447201, адрес местонахождения: переулок Ульяны Громовой, д.4, литер А, офис 6Н, г. Санкт-Петербург, 191036), выразившихся в распространении рекламы "Дарим Филадельфию и Маргариту к любому заказу! 3183318" путем рассылки смс на мобильный телефон заявителя в отсутствие его согласия на получение такой рекламы, нарушение части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

3. Выдать ООО "Миа Суши" предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте 2 настоящего решения.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объёме 03 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ "О рекламе" и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии П.В.Яковлев

Члены Комиссии: Н.С. Плошкина

Л.М.Дёмина

predpisanie_mia_sushi.doc