Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 17 апреля 2015 г. N 154 (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - медицинские услуги - салон красоты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
от 17 апреля 2015 г. N 154

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела - Чуракова О.А., специалист-эксперт отдела контроля органов власти - Романова О.А., на основании своего решения от 17 апреля 2015 года по делу N 154 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО Центр эстетики "Меланж", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО Центр эстетики "Меланж" в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО Центр эстетики "Меланж" представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

О.П. Харченко

Члены Комиссии

О.А. Чуракова

О.А. Романова

Романова Олеся Александровна

8 (391) 211-18-30

ООО Центр эстетики "Меланж"

663604, Красноярский край,

г. Канск, ул. 40 лет Октября,

д. 42, пом. 27

<_>

660077, г. Красноярск,

ул. Авиаторов, 54 - 71

РЕШЕНИЕ N 154

"17" апреля 2015 года г. Красноярск

Резолютивная часть решения оглашена 16.04.2015.

В полном объеме решение изготовлено 17.04.2015.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии: Харченко О.П., заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела, члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела - Чуракова О.А., специалист-эксперт отдела контроля органов власти - Романова О.А., рассмотрев материалы дела N 154 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО Центр эстетики "Меланж" (663604, Красноярский край, г. Канск, ул. 40 лет Октября, д. 42, пом. 27) рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе",

в присутствии генерального директора ООО Центр эстетики "Меланж" <_> установила:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. N 3450 от 26.02.2015) по факту распространения рекламы медицинских услуг следующего содержания: "КОСМЕТОЛОГИЯ - подтяжка кожи лица - липосакция лица и тела - татуаж - ламинирование ресниц_" (далее - Реклама). Реклама размещена напротив входа в центр эстетики и здоровья "Меланж" по адресу: Красноярский край, г. Канск, ул. 40 лет Октября, 42.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская услуга - это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой медицинских услуг.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В рассматриваемой Рекламе предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, указанных в Рекламе, и необходимости получения консультации специалистов отсутствует.

На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального Закона "О рекламе" несет рекламодатель.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального Закона "О рекламе" рекламодателем Рекламы является ООО Центр эстетики "Меланж" (663604, Красноярский край, г. Канск, ул. 40 лет Октября, д. 42, пом. 27).

По данному факту Красноярским УФАС России 25 марта 2015 года в отношении ООО Центр эстетики "Меланж" было возбуждено дело N 154 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Определение о возбуждении дела N 154 (исх. N 5547 от 25.03.2015) было направлено в адрес ООО Центр эстетики "Меланж" заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела N 154 явился генеральный директор ООО Центр эстетики "Меланж" <_> запрошенные определением о возбуждении дела документы и сведения на момент рассмотрения дела представлены.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы "О внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц" ООО Центр эстетики "Меланж" зарегистрировано в качестве юридического лица 15 октября 2008 года за основным государственным регистрационным номером 1082450001248.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц N 56008в от 25.08.2014 основным видом деятельности ООО Центр эстетики "Меланж" является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

В материалах дела N 154 имеются письменные пояснения генерального директора ООО Центр эстетики "Меланж" Е.А. Дубровиной, из которых следует: "с 08 июля 2014 года, деятельность, связанную с предоставлением услуг парикмахерскими и салонами красоты, по адресу: г. Канск, ул. 40 лет Октября, д. 42, пом. 27, осуществляет Индивидуальный предприниматель Дубровина Елена Александровна (ИНН 245005474974), на основании договора аренды нежилого помещения, на помещении расположенном по вышеуказанному адресу, размещена вывеска: Центр Эстетики и здоровья "Меланж", а не Центр Эстетики "Меланж", общество с ограниченной ответственностью Центр Эстетики "Меланж" (ИНН 2450025217) не имеет отношения к данному помещению и деятельности.

К жалобе, направленной в УФАС, приложено фото штендера на фоне входа в помещение с вывеской Центр Эстетики и здоровья "Меланж", рекламная информация(отраженная в жалобе), размещенная на штендере, ООО Центром Эстетики "Меланж", ни где не заказывалась и не распространялась.

Полагаю, что жалоба была подана конкурентами, в виду личной неприязни ко мне, и даже полагаю кем, скорее всего индивидуальным предпринимателем Трухиной Любовь Николаевной, которая осуществляет деятельность, связанную с предоставлением услуг салоном красоты "Мозаика", а также осуществляет обучение парикмахерскому делу".

Исследовав материалы дела, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального Закона "О рекламе".

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального Закона "О рекламе" ООО Центр эстетики "Меланж" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, поскольку она нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО Центр эстетики "Меланж" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.