Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 27 августа 2012 г. N 325/04-2012 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - антимонопольный орган - административное производство)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 27 августа 2012 г. N 325/04-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

,

рассмотрев жалобу ООО "ВладМедСтандарт"

в присутствии:

от заявителя:;

от Заказчика: ; установила:

В Приморское УФАС России 20.08.2012 поступила жалоба ООО "ВладМедСтандарт" на действия единой комиссии заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Черниговская центральная районная больница" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключить договор на поставку расходных изделий для рентгенологии на 3 квартал 2012 года для нужд КГБУЗ "Черниговская центральная районная больница" (извещение N 0320300059712000035).

В жалобе заявитель указывает, что единой комиссией, допущены нарушения требований части 3 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), т. к. единая комиссия необоснованно не допустила ООО "ВладМедСтандарт" к участию в запросе котировок.

Представитель единой комиссии с доводами, изложенными заявителем в жалобе не согласился, свою позицию изложил в письменном виде, и считает, что нарушение Закона N 94-ФЗ со стороны единой комиссии отсутствует.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0320300059712000035-1 от 14.08.2012 г. участнику N 1 (порядковый номер 58) ООО "ВладМедСтандарт" было отказано в допуске к участию в запросе котировок, из за несоответствия заявки требованиям документации, а именно не соответствие позиции 13 14 в технической документации.

Из письма представленным Заказчиком N734 от 24.08.2012 года, подписанного заведующим рентгенологическим кабинетом А.В. Кольцовым, следует что система визуализации AGFA не обладает в достаточной степени фотографическими широтами позволяющих сократить число повторных исследований.

Единая комиссия, основываясь на данной информации приняла решение о не допуске ООО "ВладМедСтандарт" к участию в запросе котировок.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети "Интернет" и на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" размещено извещение о проведении запроса котировок цен.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона N 94-ФЗ - котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Заказчик в разделе "Техническое задание" документации установил наименование, характеристики и количество, необходимого к поставке товара.

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев заявку участника ООО "ВладМедСтандарт", установила, что ООО "ВладМедСтандарт" предложило товар, который соответствует техническим характеристикам заявленными Заказчиком в документации.

Следовательно, единая комиссия Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения Черниговская центральная районная больница" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных изделий для рентгенологии на 3 квартал 2012 года (извещение N 0320300059712000035) для нужд КГБУЗ "Черниговская центральная районная больница", приняв решение о не допуске ООО "ВладМедСтандарт" к участию в выше указанном запросе котировок, допустила нарушение ч. 3 ст. 47 Закона N 94-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 60 и 17 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "ВладМедСтандарт" на действия единой комиссии заказчика - КГБУЗ "Черниговская центральная районная больница" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных изделий для рентгенологии на 3 квартал 2012 года для нужд КГБУЗ "Черниговская центральная районная больница" обоснованной.

2. Признать, что единая комиссия при проведении запроса котировок в электронной форме допустила нарушение части 3 статьи 47 Закона N 94-ФЗ, т. к. приняла решение о не допуске ООО "ВладМедСтандарт" к участию в запросе котировок в электронной форме не в соответствии с Законом N 94-ФЗ.

3. Выдать единой комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 94-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.