Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 9 августа 2012 г. N 313/04-2012 (ключевые темы: котировочная заявка - электронный документ - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 9 августа 2012 г. N 313/04-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:;

Члены комиссии:

,

рассмотрев жалобу ООО "ЭСК "Корпус"

в присутствии:

от заявителя:

от заказчика:

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) поступила жалоба ООО "ЭСК "Корпус" на действия заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморский краевой противотуберкулёзный диспансер" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на текущий ремонт и техническое обслуживание медицинского оборудования (извещение N 0320200008312000096) (далее - запрос котировок).

В жалобе заявитель указывает, что ООО "ЭСК "Корпус" до окончания срока подачи котировочных заявок, установленного в извещении о проведении запроса котировок, подало свою котировочную заявку в форме электронного документа. Однако в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.08.2012 N 0320200008312000096-1, размещенном на официальном сайте в сети "Интернет", отсутствуют сведения о поступлении заявки ООО "ЭСК "Корпус" и ее рассмотрении котировочной комиссией, а также отсутствует информация о том, что данная заявка была зарегистрирована Заказчиком. Таким образом, по мнению заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), т. к. не зарегистрировал котировочную заявку ООО "ЭСК "Корпус", поданную в форме электронного документа, а также в нарушение части 2 статьи 46 Закона N 94-ФЗ не направил подтверждение о получении котировочной заявки ООО "ЭСК "Корпус".

Представители Заказчика не признали факт нарушения Закона N 94-ФЗ, пояснили, что заявка ООО "ЭСК "Корпус" на адрес zakup@pkpd.ru, указанный в извещении о проведении запроса котировок, размещенном на официальном сайте в сети "Интернет", не поступала. Пояснили, что Заказчиком на основании уведомления Приморского УФАС России о поступлении жалобы от ООО "ЭСК "Корпус" было проведено служебное расследование указанной в жалобе ситуации, в связи с чем Заказчиком был сделан запрос хостинг-оператору домена pkpd.ru. В ходе проведения служебного расследования Заказчиком установлено, что 01.08.2012 на адрес zakup@pkpd.ru была предпринята попытка отправки электронного письма с адреса 620003@ptf-korpus.ru. По причине переполнения квоты на почтовом домене pkpd.ru данное письмо не было получено адресатом. В подобных случаях, отправители получают соответствующее уведомление от почтовой программы хостинг-оператора.

Заслушав объяснения представителей сторон, присутствующих на заседании Комиссии, исследовав материалы дела и проведя внеплановую проверку представленных заказчиком оригиналов документов, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение в о проведении запроса котировок с указанием адреса электронной почты mailto: cb-adm@rambler.ru zakup@pkpd.ru. Согласно извещению о проведении запроса котировок дата и время окончания подачи котировочных заявок - 15-00 час (местного времени) 01.08.2012.

01.08.2012 в 14:49:50 ООО "ЭСК "Корпус" с адреса электронной почты 620003@ptf-korpus.ru на адрес электронной почты, указанный в извещении о проведении запроса котировок zakup@pkpd.ru, направило котировочную заявку в форме электронного документа.

Вместе с тем, из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.08.2012 N 0320200008312000096-1, размещенном на официальном сайте в сети "Интернет", следует, что котировочная заявка ООО "ЭСК "Корпус" не была зарегистрирована Заказчиком и, соответственно, не была рассмотрена котировочной комиссией.

Частью 2 статьи 46 Закона N 94-ФЗ предусмотрено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Согласно части 3 статьи 46 Закона N 94-ФЗ поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Комиссия Приморского УФАС России, заслушав объяснения представителей сторон и рассмотрев представленные сторонами доказательства, установила, что Заказчик не получал котировочную заявку ООО "ЭСК "Корпус".

Таким образом, Комиссия Приморского УФАС России пришла к выводу, что в действиях Заказчика отсутствует нарушение требований ч. 2 и ч. 3 ст. 46 Закона N 94-ФЗ.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО "ЭСК "Корпус" не может быть признана обоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17 и 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "ЭСК "Корпус" на действия заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморский краевой противотуберкулёзный диспансер" при проведении запроса котировок на текущий ремонт и техническое обслуживание медицинского оборудования (извещение N 0320200008312000096) необоснованной.