Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 313/14 (опубликовано 8 июля 2014 г.) (ключевые темы: аукционная документация - аукцион - изделия медицинского назначения - окончание срока - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 313/14 (опубликовано 8 июля 2014 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К <_>

членов Комиссии:

М<_>

Т<_>

с участием представителей:

от заявителя - ООО "МР.Вайт": - не явились, уведомлены,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - О<_>

от заказчиков - не явились, уведомлены,

рассмотрев жалобу ООО "МР.Вайт" на действия уполномоченного учреждения, при проведении электронного аукциона N 0817200000314002529 на Поставку изделий медицинского назначения для рентгенодиагностики на 2 полугодие 2014 года, согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО "МР.Вайт" на действия уполномоченного учреждения, при проведении электронного аукциона N 0817200000314002529 на Поставку изделий медицинского назначения для рентгенодиагностики на 2 полугодие 2014 года.

В своей жалобе ООО "МР.Вайт" указывает, что после подачи запроса на разъяснение положений документации N 1 от 14.06.2014 г. и принятом заказчиком решении о внесении соответствующих изменений в документацию (ответ на запрос о разъяснение положений документации N 1 от 14.06.2014 г) Заказчиком в нарушение части 6 статьи 65 Закона о контрактной системе не был продлен срок подачи заявок, а также в документацию не были внесены изменения.

На основании изложенного ООО "МР.Вайт" просит вернуть указанную закупку на стадию подачи заявок

Представитель уполномоченного учреждения по доводам жалобы представил письменные объяснения, а также пояснил, что считает жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам.

02.06.2014 года уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении электронного аукциона в N 0817200000314002529 на Поставку изделий медицинского назначения для рентгенодиагностики на 2 полугодие 2014 года.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно пояснениям представителя уполномоченного учреждения Заказчику поступил запрос о разъяснении положений аукционной документации относительно рабочей емкости химреактивов.

Согласно части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно ответу N 1 на запрос о разъяснении аукционной документации, размещенному 14.06.2014 г. Заказчиком в аукционную документацию будут внесены соответствующие изменения.

Вместе с тем, согласно разъяснению от 17.06.2014 г. изменения в аукционную документацию вноситься не будут в связи со сбоем, произошедшим на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг, о чем свидетельствуют скриншоты, сделанные уполномоченным учреждением.

В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Вместе с тем, согласно приведенной норме внесение изменений в документацию является правом Заказчика. Таким образом, отсутствие изменений в аукционной документации не является нарушением части 6 статьи 65 Закона о контрактной системе.

Более того, в своем разъяснении от 17.06.2014 Заказчик пояснил, что изменения в аукционную документацию вноситься не будут в связи с техническими неполадками на официальном сайте в сети Интернет http://zakupki.gov.ru

Таким образом, у участников закупки отсутствовали препятствия, и было достаточно времени для подачи заявок на участие в электронном аукционе N 0817200000314002529 на Поставку изделий медицинского назначения для рентгенодиагностики на 2 полугодие 2014 года.

На основании изложенного, жалоба ООО "МР.Вайт" не подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, решила:

Признать жалобу ООО "МР.Вайт" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<_>