Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 6 апреля 2015 г. N 1-00-500/77-15 (ключевые темы: антимонопольный орган - оператор электронных площадок - тахограф - карта водителя - заключение договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 6 апреля 2015 г. N 1-00-500/77-15

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу АО "Калужский завод телеграфной аппаратуры" (адрес: 248002, г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, д.141) на действия заказчика - ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" (адрес: 107996, г. Москва, ул. Щепкина, д.42, корп. 1, 2) при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку, установку и калибровку цифровых тахографов и активацию персональных карт водителей для автомобильной техники ФГУП "ЦЭНКИ" (реестровый номер N 31502029174),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба АО "Калужский завод телеграфной аппаратуры" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку, установку и калибровку цифровых тахографов и активацию персональных карт водителей для автомобильной техники ФГУП "ЦЭНКИ" (реестровый номер N 31502029174) (далее - Закупка).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в некорректном утверждении Закупочной документации, а также нарушении сроков размещения информации.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном отклонении заявки от участия в Закупке.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения документов и сведений, представленных на заседание Комиссии, установлено, что 10.03.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц www.zakupki.gov.ru размещен протокол заседания комиссии ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" по подведению итогов Закупки от 05.03.2015 N 31502029174-01.

При этом, жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 30.03.2015, то есть по истечении предусмотренного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции десятидневного срока на обжалование действий Заказчика.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

На заседание Комиссии Заказчиком представлены договора по итогам проведения Закупки от 20.03.2015 N Ц/Т-12/15, N Ц/Т-13/15, N Ц/Т-14/15.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничение на размещение закупки, наложенное письмом Московского УФАС России от 02.04.2015 N ИШ/11906.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.