Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/189-12 (опубликовано 20 сентября 2012 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - аукционная комиссия - внеплановая проверка - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/189-12 (опубликовано 20 сентября 2012 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) рассмотрев заявление ЗАО "Медсервис-регион" (вх.N 6660 от 07.09.2012) и осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 17, Закона о размещении заказов и Административного регламента ФАС России (утвержден приказом ФАС России N 379 от 14.11.2007). установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ЗАО "Медсервис-регион" (вх.N 6660 от 07.09.2012) на действия госудварственного заказчика ГБУ "Курганская областная детская больница Красного креста", извещение N 0343200020112000080.

В жалобе заявитель считает действия аукционной комиссии по отказу ему в допуске к участию в аукционе незаконными.

Представитель заказчика не согласился с доводами жалобы, считает действия комиссии по отказу в допуске к участию в аукционе участнику "Медсервис-регион" законными.

В результате внеплановой проверки установлено.

Государственным заказчиком - ГБУ "Курганская областная детская больница Красного креста" размещается заказ путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку наркозного аппарата VENAR LIBERA Lite с электронным ротаметром (или эквивалент), извещение N 0343200020112000080.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 31.08.2012 года на участие в открытом аукционе поступило 2 заявки (NN 3380809 и 3381794), заявка с N 3381794 отклонена (в соответствие с п.17 технического задания аппарат должен обеспечивать автоматический учет растяжимости дыхательного контура для выполнения заданных параметров вентиляции, а тех. паспорте наркозного аппарата МК-1-2 данная функция отсутствует).

В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч.3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

В соответствии с ч.4. ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В заявке ЗАО "Медсервис-регион" (N 3381794) предлагается к поставке наркозный аппарат МК -1-2 с электронным ротаметром (в п. 17 указано, что аппарат обеспечивает автоматический учет растяжимости дыхательного контура для выполнения заданных параметров вентиляции; в п.19 указано, что ротаметр имеет регулировку потока по каждому газу (О2, N2О, AIR) в диапазоне 0,1-10 л/мин, в этом же пункте указано, что отображение параметров в числовом виде, а также в графическом виде (например, в виде светодиодных столбиков)

Заказчиком предоставлена копия Инструкции по применению аппарата для ингаляционной анестезии с искусственной вентиляцией легких МК -1-2, полученная по запросу от ООО "Респект плюс", в которой на стр. 44-50 говорится о проверке готовности и включении аппарата в работу и нигде не указывается возможность автоматического учета растяжимости контура. Эта процедура (по доводу заказчика) занимает 5-6 минут, что может оказаться недопустимым при экстренных ситуациях.

На основании изложенного, руководствуясь, ч. 5 ст. 17, ст.41.9, ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов. решила:

1. Признать жалобу ЗАО "Мегионсервис-регион" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.