Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/190-12 (опубликовано 21 сентября 2012 г.) (ключевые темы: техническое задание - антимонопольный орган - диспансеры - аукцион в электронной форме - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/190-12 (опубликовано 21 сентября 2012 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России)рассмотрев заявление ГКУ "УКС Курганской области" на действия заказчика в лице ГКУ "УКС Курганской области" при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение N 0343200012212000015) на поставку мебели для оснащения объекта: "Пристрой лечебного корпуса на 120 мест к противотуберкулезному диспансеру в п. Рябково, г. Курган", в части наличия нарушения Федерального Закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление ГКУ "УКС Курганской области" (вх. N 6837 от 18.09.2012 г) на действия (бездействие) заказчика в лице ГКУ "УКС Курганской области" при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение N 0343200012212000015) на поставку мебели для оснащения объекта: "Пристрой лечебного корпуса на 120 мест к противотуберкулезному диспансеру в п. Рябково, г. Курган", при формировании технического задания допущена неточность в части указания в 1 разделе технического задания количества позиций закупаемого товара, вместо 37 позиций указано 33 позиции.

Заказчик просит предоставить возможность по уточнению технического задания и продлению сроков приема заявок.

Внеплановая проверка по информации заказчика проведена в соответствии с предусмотренном ч.ч. 5, 6 ст. 17, Закона о размещении заказов и Административного регламента ФАС (утв. Приказом ФАС России N 379 от 14.11.2007).

Комиссия Курганского УФАС России, проанализировав представленные материалы, пришла к следующим выводам:

07.09.2012 г. заказчиком - ГКУ "УКС Курганской области" было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение N 0343200012212000015) на поставку мебели для оснащения объекта: "Пристрой лечебного корпуса на 120 мест к противотуберкулезному диспансеру в п. Рябково, г. Курган.

Прием заявок на участие в открытом аукционе до 14.09.2012 г. 16-00.

Протокол рассмотрения первых частей заявок от 18.09.2012 г., поступило 3 заявки, все заявки допущены до участия в отктрытом аукционе.

При обосновании начальной (максимальной) цены контракта заказчиком было обсчитано 37 позиций, при размещении аукционной документации на сайте допущена неточность в части указания в 1 разделе технического задания количества позиций закупаемого товара (33 позиции). В нарушении ч. 4 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказчиком допущена неточность в части указания в 1 разделе технического задания количества, поставляемого товара. В действиях заказчика ГКУ "УКС Курганской области" содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5, 6 ст. 17, ч. 4 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов. решила:

1. Признать в действиях заказчика ГКУ "УКС Курганской области" нарушения ч. 4 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Федерального Закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

2. Выдать заказчику ГКУ "УКС Курганской области" предписание об устранении нарушений Федерального Закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

3. Передать материалы должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному решать вопрос о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) на основании своего решения N 05-02/190-12 от 20.09.2012 г., принятого по рассмотрению заявления и проведения внеплановой проверки на действия заказчика в лице ГКУ "УКС Курганской области" при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение N0343200012212000015) на поставку мебели для оснащения объекта: "Пристрой лечебного корпуса на 120 мест к противотуберкулезному диспансеру в п. Рябково, г. Курган", руководствуясь ст. 17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", предписывает:

1. Заказчику ГКУ "УКС Курганской области" устранить нарушения ч. 4 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" N 94-ФЗ, отменить протокол рассмотрения первых частей заявок, внести изменения в аукционную документацию и продлить срок приема заявок в соответствии ч.7 ст. 41.7 Закона о размещении заказов.

2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 01 октября 2012 года.

3. Оператору электронной площадки http://sberbank-ast.ru - обеспечить техническую поддержку для возможности исполнения предписания ГКУ "УКС Курганской области".

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.