Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/ 192-12 (опубликовано 21 сентября 2012 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - аукционная комиссия - внеплановая проверка - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/ 192-12 (опубликовано 21 сентября 2012 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) рассмотрев заявление ООО "Энергоуголь" (вх.N 6769 от 13.09.2012) и осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 17, Закона о размещении заказов и Административного регламента ФАС России (утв. Приказом ФАС России N 379 от 14.11.2007). установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО ТПК"Энергоуголь" (N 6769 от 13.09.2012) на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ГБОУ НПО ПУ N 25, извещение N 0343200003412000001.

В жалобе заявитель указывает, что аукционная комиссия незаконно отклонила первую часть его заявки.

Представитель заказчика не согласен с доводами жалобы и считает жалобу необоснованной.

В результате внеплановой проверки установлено.

Государственным заказчиком - ГБОУ НПО ПУ N 25 размещен заказ на поставку твердого топлива (угля), извещение N 0343200003412000001 опубликовано 31.08.2012 года.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 12.09.2012 года поступило две заявки: N 3329788 и N 3347661, заявка N 3347661 отклонена, как несоответствующая требованиям документации об аукционе (характеристики угля марки ДР: зольность 4,0-13,0% и теплота сгорания -5850-5100 ккал/кг, не соответствуют требованиям заказчика).

В соответствии с п.1 технического задания заказчику требуется каменный уголь марки Д (сортовой) или эквивалент: класс 0-300, зольность-4%, влажность 11 %, низшая теплота сгорания 5850 ккал/кг.

В заявке ООО ТПК "Энергоуголь" предложен уголь марки ДР: зольность 4,0-13,0% и низшая теплота сгорания -5850-5100 ккал/кг.

В соответствии с ч.1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч.4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, на поставки которых размещается заказ.

В соответствии с ч.3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные ч.4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

В соответствии с ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренные ч.4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Довод заявителя о том, что в связи с тем, что качественные характеристики угля марки ДР выше, чем угля марки Д, комиссия не должна была отклонить первую часть заявки, не может быть принят во внимание, так как в соответствии с ч.1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на соответствие документации об аукционе и не вправе толковать заявки участников размещения заказов по своему усмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 17, 41.8, 41.9, ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов. решила:

1. Признать жалобу ООО ТПК"Энергоуголь" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.