Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 17 апреля 2014 г. N 08-28/А142-14
Начальник отдела контроля за рекламной деятельностью Московского областного УФАС (123423, г. Москва, Карамышевская набережная, дом 44) Стрельников Дмитрий Юрьевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 08-28/А142-14, возбужденного в отношении ОАО "МегаФон", по признакам нарушения ч. 1 ст. 14.3 КоАП, в отсутствие законного представителя, извещенного о дате, времени и месте объявления результатов административного расследования, установил:
Управлением на основании обращения гр. <_> (вх. N734эп от 20.02.2014) по факту поступления 19.02.2014 в 18:58 на принадлежащий заявителю абонентский номер <_> СМС-сообщения без предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе, согласия абонента на получение рекламы, ответственность за указанные действия предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП, в отношении ОАО "МегаФон" возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.
По результатам проведенного административного расследования установлено следующее.
Из объяснений ОАО "МегаФон" следует, что указанное СМС-сообщение, направлено с абонентского номера, относящегося к ресурсу нумерации ЗАО "Волгоград - GSM".
Согласно п. 12 и 32 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи), оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии; услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона о связи, оператор связи обязан, в том числе оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Согласно ч. 3 ст. 64 Закона о связи, приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
ОАО "МегаФон", являясь оператором связи, участвовало в распространении указанного СМС - сообщения, однако в отсутствие оснований предусмотренных Законом о связи, не могло препятствовать доставке указанного СМС - сообщения на абонентский номер заявителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая изложенное, в действиях ОАО "МегаФон" отсутствует состав (вина) административного правонарушения.
В связи с тем,
