Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 6 апреля 2015 г. N 03-03/03-2015 (ключевые темы: защита конкуренции - рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства - антимонопольный орган - доставка - выполнение работ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 6 апреля 2015 г. N 03-03/03-2015

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: < ---.> рассмотрев дело N 03-03/03-2015 по признакам нарушения администрацией муниципального образования город Новомосковск (301650, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д.32/32) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в сфере оказания ритуальных услуг, установила:

В ходе рассмотрения дела N 03-03/03-2015 возникла необходимость получения дополнительных доказательств для рассмотрения настоящего дела по существу.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия определила:

Отложить рассмотрение дела N 03-03/03-2015.

Назначить рассмотрение дела N 03-03/03-2015 на 14.05.2015 года в 1100 час., г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб.40.

Администрации муниципального образования город Новомосковск в срок до 27.04.2015 года представить следующую информацию и документы:

Письменно пояснить, проводила ли администрация муниципального образования город Новомосковск конкурсные процедуры на заключение договора по транспортировке и доставке тел умерших и погибших граждан, в том числе граждан, не имеющих постоянного места жительства, из общественных мест, мест происшествий, квартир в патологоанатомическое отделение больницы и бюро СМЭ города Новомосковска в 2011-2014 гг. Если да - копии подтверждающих документов. Если нет - письменно, со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты пояснить причину.

Между администрацией муниципального образования город Новомосковск и НМУП "Ритуал" заключены договоры на выполнение работ по доставке и транспортировке тел умерших на 2013, 2014, 2015 гг. на безвозмездной основе. Письменно пояснить, вправе ли несколько хозяйствующих субъектов заключить на один и тот же календарный год аналогичные договоры с администрацией муниципального образования город Новомосковск на выполнение работ по доставке и транспортировке тел умерших на безвозмездной основе. Если нет - письменно, со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты пояснить причину невозможности заключения аналогичных договоров с другими хозяйствующими субъектами, работающими на одном и том же конкурентном рынке.

НМУП "Ритуал" в срок до 27.04.2015 года представить следующую информацию и документы:

НМУП "Ритуал" представлен перечень умерших (погибших) лиц, доставка и транспортировка которых была осуществлена в 2014 году и перечень умерших (погибших) лиц, погребение которых было осуществлено в 2014 году. В связи с этим, письменно пояснить, какое количество доставленных и транспортированных умерших (погибших) лиц из первого списка было в последующем погребено НМУП "Ритуал" в 2014-2015 гг.

Указать себестоимость выполняемых НМУП "Ритуал" работ по доставке и транспортировке тел умерших в 2014 и 2015 годах.

Письменно пояснить, на какие конкретно виды деятельности НМУП "Ритуал" относит расходы, связанные с безвозмездным оказанием услуг по транспортировке и доставке тел умерших.

Индивидуальному предпринимателю Картонову В.Н. и индивидуальному предпринимателю Белову А.А. в срок до 27.04.2015 года представить следующую информацию и документы:

Анализ представленных документов и информации свидетельствует о том, что на основании заключенного между администрацией муниципального образования город Новомосковск и НМУП "Ритуал" договора на выполнение работ по доставке и транспортировке тел умерших последний оказывает услуги по доставке и транспортировке тел умерших на безвозмездной основе, а следовательно, обязанность проводить конкурс в силу Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у администрации муниципального образования город Новомосковск отсутствует. В связи с этим, указать нормативный правовой акт (статью, пункт, подпункт), обязывающий администрацию муниципального образования город Новомосковск проводить конкурс на заключение договора на выполнение работ по доставке и транспортировке тел умерших.

5.2. Письменно пояснить, для каких целей индивидуальному предпринимателю Картонову В.Н. и индивидуальному предпринимателю Белову А.А. необходимо заключить с администрацией муниципального образования город Новомосковск договор на выполнение работ по доставке и транспортировке тел умерших на безвозмездной основе.

5.3. Письменно пояснить, какие, на Ваш взгляд, преимущества получает хозяйствующий субъект, заключивший договор на выполнение работ по доставке и транспортировке тел умерших с администрацией муниципального образования город Новомосковск, по отношению к другому хозяйствующему субъекту, который данный договор не заключил.

Явка ответчиков по делу, заявителя и заинтересованных лиц или их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечание:

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 367-641.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме, (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях, необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.