Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N 04-04/5112 (опубликовано 10 апреля 2015 г.) (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - участники закупок - электронный аукцион - положение о закупке - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N 04-04/5112 (опубликовано 10 апреля 2015 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

<_>

рассмотрев обращение Государственного автономного учреждения здравоохранения "Спасская центральная районная больница" (далее - ГАУЗ Спасская ЦРБ" о включении сведений в отношении ООО "Спасский хлебокомбинат" (ИНН 1637006549) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта по итогам электронного аукциона на предмет: "Поставка хлеба" (идентификационный номер извещения - 03113000020015000007), в соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение обращение Государственного автономного учреждения здравоохранения "Спасская центральная районная больница" (далее - ГАУЗ "Спасская ЦРБ") о включении сведений в отношении ООО "Спасский хлебокомбинат" (ИНН 1650294134) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на предмет: "Поставка хлеба" (идентификационный номер извещения - 0311300020015000007).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года N267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года N01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту уклонения участника закупки ООО "Спасский хлебокомбинат" от заключения государственного контракта.

30.03.2015 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовал представитель ГАУЗ "Спасская ЦРБ" Кириллина М.Г. (доверенность N 96 от 27.03.2015 г.), в отсутствие представителя ООО "Спаский хлебокомбинат", о времени и месте рассмотрения обращения уведомленного надлежащим образом.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.etp.zakazrf.ru 05.02.2015 года.

Заказчик - ГАУЗ "Спасская ЦРБ".

Начальная (максимальная) цена контракта - 266 490,36 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 16.02.2015 г.

Дата окончания срока рассмотрения заявок - 17.02.2015 г.

Дата проведения открытого аукциона - 20.02.2015 г.

В соответствии со статьёй 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе правовым актом, регламентирующим правила закупки - положением о закупке.

Вместе с тем, заказчики, не разместившие положение о закупках, размещение закупки осуществляют в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком положение о закупках не размещено. Следовательно, ГАУЗ "Спасская ЦРБ" при проведении вышеуказанного электронного аукциона руководствуется требованиями Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 25.02.2015 г. победителем аукциона признан участник закупки - ООО "Спасский хлебокомбинат".

25.02.2015 года в адрес победителя аукциона ООО "Спасский хлебокомбинат" заказчиком направлен проект контракта.

В установленные сроки победитель аукциона ОО "Спаский хлебокомбинат" проект контракта не подписал, протокол разногласий не направил.

На основании вышеизложенного 11.03.2015 года заказчиком составлен протокол о признании победителя аукциона -ООО "Спасский хлебокомбинат" уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия, решила:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения представленные ГАУЗ "Спасская ЦРБ" в отношении ООО "Спасский хлебокомбинат" (422840, РТ, г. Болгар, Ул. Горького, д. 43А (ИНН 1637006549), в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта по итогам электронного аукциона на предмет: "Поставка хлеба" (идентификационный номер извещения - 03113000020015000007).

2. Датой включения сведений в отношении, ООО "Спасский хлебокомбинат" (422840, РТ, г. Болгар, Ул. Горького, д. 43А (ИНН 1637006549), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.