Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 июля 2014 г. N 1-00-994/77-14 (ключевые темы: организатор торгов - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - антимонопольный орган - Закон о защите конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 16 июля 2014 г. N 1-00-994/77-14

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу Ш. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО "Профи-сейлс" (далее - Организатор торгов), оператора электронной торговой плоащдки ЗАО "Вэллстон" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении торгов по продаже заложенного недвижимого имущества, принадлежащего должнику Кузнецовой Т.А.: 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Знаменская, д. 39, кв. 22 (номер извещения N 000338) (далее - Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В соответствии с поручением ФАС России (исх. N ЦА/27269/14 от 08.07.2014) адрес Московского УФАС России поступила жалоба Ш. на действия организатора торгов - ООО "Профи-сейлс", оператора электронной торговой плоащдки ЗАО "Вэллстон" при проведении торгов по продаже заложенного недвижимого имущества, принадлежащего должнику Кузнецовой Т.А.: 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Знаменская, д. 39, кв. 22 (номер извещения N 000338).

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в невозможности участвовать в подаче ценовых предложений на Торгах.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жалоба Ш. поступила в ФАС России 02.07.2014 и зарегистрирована под вх. N 60810/14.

Согласно протоколу об определении победителя Торгов, опубликованному на сайте Оператора электронной площадки 20.06.2014, окончание торгов произошло 20.06.2014.

Протокол о результатах Торгов датирован 20.06.2014.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Договор купли-продажи недвижимого имущества, представленный на заседании Комиссии, заключен 27.06.2014.

Таким образом, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов, Оператора электронной площадки при проведении Торгов без рассмотрения.

2. Снять ограничения с Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России за исх. от 14.07.2014 N ИК/20265.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.