Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу N 09/12028 (опубликовано 5 октября 2012 г.) (ключевые темы: защита прав потребителей - антимонопольный орган - реклама - законодательство о рекламе - рекламная акция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
N 09/12028 (опубликовано 5 октября 2012 г.)

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председателя Комиссии - Яковлев П.В.- заместителя руководителя управления,

членов Комиссии: Плошкиной Н.С. - начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Хасиевой Е.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело NР09-196/12, возбужденное по заявлению Санкт-Петербургской общественной организации по защите прав потребителей "ПОТРЕБНАДЗОР" определением Санкт-Петербургского УФАС России от 13.09.2012 N09/11039 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту размещения ООО "Агроторг" на наружной стене магазина "Пятёрочка" по адресу: Санкт-Петербург, проспект Луначарского 86 корп.4 рекламы следующего содержания: "СКИДКА на каждый второй товар 80% с 15 по 28 мая 2012 г", содержащей признак нарушения требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в присутствии представителей:

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе - ООО "Агроторг" (ОГРН 1027809237796, ИНН 7825706086, КПП 784101001, Невский пр. 90/92, Санкт-Петербург, 191025) Жикина Виктора Евгеньевича по доверенности С3-7/242 от 14.10.2011,

- заявителя - руководителя Санкт-Петербургской общественной организации по защите прав потребителей "ПОТРЕБНАДЗОР" Виноградова Александра Андреевича, установила:

03.09.2012 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России) поступило обращение (с приложением документов и материалов на 26 листах) Санкт-Петербургской общественной организации по защите прав потребителей "ПОТРЕБНАДЗОР" (вх.N13043 от 03.09.2012)

относительно недостоверной, по мнению заявителя, рекламы следующего содержания: "СКИДКА на каждый второй товар 80% с 15 по 28 мая 2012 г", размещенной на наружной стене магазина "Пятёрочка" (ООО "Агроторг") по адресу: Санкт-Петербург, проспект Луначарского 86 корп.4.

Как указывает заявитель, данное предложение распространялось только на ограниченную группу товаров, о чем в вышеуказанной рекламе умалчивалось. Вся дополнительная информация о проводимой компанией рекламной акции содержалась внутри магазина. В качестве доказательств, заявитель прикладывает фотографические снимки вышеуказанной рекламы и чеки на приобретение товаров в магазине "Пятёрочка" по адресу: Санкт-Петербург, проспект Луначарского 86 корп.4 за указанный в рекламе период.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

На основании части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

В соответствии со статьей 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо.

Рекламодателем - лицом, определившим объект рекламирования, является ООО "Агроторг".

Определением N09/11039 от 13.09.2012 Санкт-Петербургское УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения ООО "Агроторг" требований, установленных части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", и запрошены необходимы для рассмотрения дела NР09-196/12 документы и пояснения.

На основании документов, представленных 02.10.2012 представителем ООО "Агроторг" по доверенности N С3-7/242 от 14.10.2011 Жикиным Виктором Евгеньевичем на заседание Комиссии, установлено.

Согласно свидетельству о государственной регистрации N78997 общество с ограниченной ответственностью "Агротогог" зарегистрировано решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга N128448 от 28 декабря 1998 года.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ N 199590В/2012 от 19.09.2012 генеральным директором ООО "Агроторг" (ОГРН 1027809237796, ИНН 7825706086, КПП 784101001, место нахождения: 191025, Санкт-Петербург, Невский проспект, 90/92) является Понтаплев Василий Викторович.

Основным видом деятельности общества является розничная торговля фруктами, овощами и картофелем.

Согласно договору NCP-6/224 аренды жилого помещения, заключенному между ЗАО "ИКС 5 Недвижимость" (далее Арендодатель) и ООО "Агроторг" (далее Арендатор), Арендодатель передает в аренду, а Арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование (аренду) досугово-бытовой комплекс, назначение: нежилое, этажность: 2 (1-2), общей площадью 2136, 7 квадратных метров, расположенный по адресу: г Санкт-Петербург, проспект Луначарского, д.86, корп.4, лит.А.

В соответствии с пояснениями представителя ООО "Агроторг" по доверенности Жикина В.Е., общество признает допущенное нарушение в рекламе "СКИДКА на каждый второй товар 80% с 15 по 28 мая 2012 г" размещавшейся на наружной стене магазина "Пятёрочка" (ООО "Агроторг") по адресу: Санкт-Петербург, проспект Луначарского 86 корп. 4. Дополнительная информация о проводимой обществом рекламной акции содержалась только внутри магазина, в центре зала. На банере, размещенном на наружной стене магазина "Пятёрочка" дополнительная часть информации отсутствовала. На сегодняшний день реклама приведена в соответствие с требованиями законодательства РФ о рекламе. Однако, доказательств устранения обществом нарушения требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" представителем по доверенности Жикиным В.Е. в Комиссию представлено не было.

На основании изложенного, в действиях ООО "Агроторг" как рекламодателя, выразившихся в определении объекта рекламирования и содержания рекламы "СКИДКА на каждый второй товар 80% с 15 по 28 мая 2012 г", размещенной на наружной стене магазина "Пятёрочка" (ООО "Агроторг") по адресу: Санкт-Петербург, проспект Луначарского 86 корп. 4, усматривается нарушение требований установленных частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Комиссия, изучив материалы дела, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решила:

1. Признать рекламу "СКИДКА на каждый второй товар 80% с 15 по 28 мая 2012 г", размещавшуюся на наружной стене магазина "Пятёрочка" (ООО "Агроторг") по адресу: Санкт-Петербург, проспект Луначарского 86 корп. 4, в мае 2012 года, ненадлежащей.

2. Признать в действиях рекламодателя ООО "Агроторг", выразившихся в определении объекта рекламирования и содержания рекламы "СКИДКА на каждый второй товар 80% с 15 по 28 мая 2012 г", нарушения части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", а именно - отсутствие части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения.

3. Выдать ООО "Агроторг" предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте 2 настоящего решения.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Агроторг".

Решение изготовлено в полном объёме 05 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ "О рекламе" и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии П.В.Яковлев

Члены Комиссии: Н.С. Плошкина

predpisanie_agrotorg.doc