Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 11 октября 2012 г. N 05-09/4431-14 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - спецификация - антимонопольный орган - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 11 октября 2012 г. N 05-09/4431-14

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),

рассмотрев жалобу ООО "МОНАС" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии -ГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Восток" при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение N 0343200016412000018) на поставку компьютерной техники и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "МОНАС" (вх. N 7239 от 04.10.2012) на действия котировочной комиссии -ГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Восток".

В жалобе заявитель указал, что отклонение котировочной заявки ООО "МОНАС" необоснованно а именно: котировочная заявка ООО "МОНАС" полностью соответствует требованиям ст. 44 ФЗ N 94 и не может быть отклонена по тем причинам, которые, указаны в протоколе. Предлагаемый ООО "МОНАС" товар к поставке, полностью соответствует всем техническим характеристикам, указанным в спецификации данной закупки.

Представитель Заказчика пояснил, что котировочная заявка ООО "МОНАС" не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Характеристика поставляемых товаров (материнская плата, процессор) не соответствует требованиям, указанным в извещении.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 24.09.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0343200016412000018 на поставку компьютерной техники. Заказчиком является ГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Восток".

В соответствии с п. 4 ст. 43 Федерального закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Заказчиком, в спецификации на поставку компьютеров, определены модели комплектующих для системного блока в соответствии со своими потребностями.

Частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

В своей заявке ООО "МОНАС" предлагает к поставке материнскую плату, процессор, отличные от тех моделей, которые запрашивал заказчик в спецификации на поставку компьютеров. Таким образом заявка ООО "МОНАС" не соответствует требованиям, установленных в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО "МОНАС" на действия котировочной комиссии -ГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Восток" по размещению государственного заказа путем проведения запроса котировок на поставку компьютерной техники, руководствуясь ст. 17, ст. 43, ст. 47, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "МОНАС" не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.