Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 11 октября 2012 г. N 05-09/4432-14 (ключевые темы: антимонопольный орган - предписание - победитель конкурса - конкурсная комиссия - исполнение контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 11 октября 2012 г. N 05-09/4432-14

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),

рассмотрев жалобу ООО "Мастер СВ" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии - Администрации Нагорского сельсовета при размещении муниципального заказа путем открытого конкурса (извещение N 0143300021612000001) на право заключения муниципального контракта на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "Мастер СВ" (вх. N 7260 от 05.10.2012) на действия конкурсной комиссии - Администрации Нагорского сельсовета.

В жалобе заявитель указал, что членами конкурсной комиссии была допущена ошибка в подсчете балов по критерию "Цена контракта", повлекшая в итоги неверный подсчет итоговых баллов.

Представитель Заказчика пояснил, что с доводами указанными в жалобе согласен, при подведении итогов допущена арифметическая ошибка, которая повлияла на выбор победителя конкурса. В настоящее время произведен перерасчет критерия "Цена контракта", победителем конкурса определен ООО "Мастер СВ".

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 21.08.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0143300021612000001 на право заключения муниципального контракта на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области. Заказчиком является Администрации Нагорского сельсовета.

В соответствии с ч. 9 ст. 28 Федерального закона о размещении заказов победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта.

В связи с арифметической ошибкой, победителем конкурс признан участник, предложивший худшие условия исполнения контракта. В настоящий момент заказчик произвел перерасчет критерия "Цена контракта".

На момент рассмотрения жалобы заказчик представил протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 08.10.2012 г в котором победителем признано ООО "Мастер СВ".

В действиях заказчика содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 17, ст. 28, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать жалобу ООО "Мастер СВ" обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч. 2, ст. 28 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в нарушении порядка отбора участников конкурса.

3. Выдать заказчику предписание по устранению нарушения ч. 2 ст. 28, Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Передать материалы должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному решать вопрос о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу о нарушении законодательства о размещении заказов

N 05-02/209-12

11.10.2012 г. Курган

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:

руководствуясь ст.17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 11.10.2012 N 05-02/209-12. предписывает:

1. Муниципальному заказчику- Администрации Нагорского сельсовета устранить нарушения ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для чего:

- аннулировать протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе N 0143300021612000001-3 от 27.09.2012 г.;

- провести оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии с законодательством.

2. Выполнить настоящее предписание в срок не позднее 23.10.2012 года.

3. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 25.10.2012 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.