Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 16 октября 2012 г. N 386/04-2012 (ключевые темы: участник размещения заказа - извещение о проведении запроса котировок - жалобы на действия (бездействие) заказчика - антимонопольный орган - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 16 октября 2012 г. N 386/04-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: -;

Члены комиссии:

,

при участии:

от заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от заказчика: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли, установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Мира" на действия заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Тихоокеанского океанологического института им. В.И. Ильичева Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее - заказчик) при проведении запроса котировок на поставку противогазов гражданских (N448) (извещение N 0320100018312000050) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как извещение о проведении запроса котировок не соответствует требованиям Закона N 94-ФЗ.

Заявитель считает, что заказчик установил требования к техническим характеристикам товара, которые влекут ограничение количество участников размещения заказа.

Исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении запроса котировок.

Согласно извещению о проведении запроса котировок предметом размещаемого заказа является поставка гражданских противогазов.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона N 94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона N 94-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 43 Закона N 94-ФЗ запрос котировок должен содержать сведения о наименовании, характеристиках и количестве поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 Закона N 94-ФЗ.

Заказчик в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 43 Закона N 94-ФЗ установил требования к техническим характеристикам товара иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

Вместе с тем, заявителем в жалобе не приведены доводы и не представлены доказательства того, что требования, установленные заказчиком к техническим характеристикам товара, ограничивают количество участников размещения заказа.

Частью 2 статьи 58 Закона N 94-ФЗ установлено, что участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

При этом в нарушении части 2 статьи 58 Закона N 94-ФЗ участник размещения заказа ООО "Мира", подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, не приложил документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Мира" на действия заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Тихоокеанского океанологического института им. В.И. Ильичева Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее - заказчик) при проведении запроса котировок на поставку противогазов гражданских (N448) (извещение N 0320100018312000050) необоснованной.