Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 24 октября 2012 г. N 14145-12 (ключевые темы: организатор торгов - предмет залога - специализированная организация - служба судебных приставов - задаток)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 24 октября 2012 г. N 14145-12

Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу Кочетова С.В. на действия ООО "Инвестстрой" (далее - организатор торгов) при организации и проведении торгов по продаже заложенного имущества:

- 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Пермь, ул. Моторостроителей, 21- 69;

- 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Пермь, ул. Тургенева, 20 - 2;

- 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Пермь, Макаренко, 46 - 67;

- 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Пермь, Серебрянский проезд, 7 - 38. Извещение о проведении торгов размещено, в т.ч. в газете "Звезда" от 13.09.2012 г., а также на сайте службы судебных приставов по Пермскому краю в сети "Интернет" - www.r59.fssprus.ru (далее - торги). установила:

13.09.2012 г. в газете "Звезда" организатором торгов было опубликовано извещение о проведении 15.10.2012 г. торгов.

Как полагает заявитель, организатор торгов в нарушение требований действующего законодательства РФ не обеспечили надлежащий прием заявок на участие в торгах всех лиц, заинтересованных в участии в торгах. В частности заявитель не мог подать заявку на участие в торгах в течение нескольких дней по причине постоянной очереди.

Организатор торгов с доводами заявителя не согласен, указывает, что торги были организованы и проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом у заявителя имелась возможность подать заявку, а также заключить договор о задатке в течение 15 дней. Однако данной возможностью заявитель не воспользовался.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) заложенное имущество реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге" а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

В силу ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление (ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации (ч. 2 ст. 90 Закона об исполнительном производстве).

Согласно представленных организатором торгов документов следует, что имущество передано ООО "Инвестстрой" для реализации на торгах на основании Постановлений Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю:

- от 14.12.2011 г. (2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Пермь, ул. Тургенева, 20 - 2);

- от 10.01.2012 г. (2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Пермь, Макаренко, 46 - 67);

- от 03.04.2012 г. (2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Пермь, ул. Моторостроителей, 21- 69);

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.10.2012 г. 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Пермь, Серебрянский проезд, 7 - 38 отозвана с реализации.

В силу Государственного контракта N13 от 27.02.2012 г., заключенного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом и ООО "Инвестстрой" последнее является специализированной организацией по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений.

Во исполнение вышеуказанных требований действующего законодательства РФ, Государственного контракта N13 от 27.02.2012 г. организатором торгов 13.09.2012 г. в газете "Звезда" было опубликовано извещение о проведении 15.10.2012 г. торгов. Также указанное извещение было размещено на официальных сайтах ООО "Инвестстрой", Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в сети "Интернет".

Согласно извещения, заявки на участие в торгах, а также договоры о задатке заключались по рабочим дням с 13.09.2012 г. по 03.10.2012 г. с 09:30 до 11:30 по адресу: г. Пермь, ул. Промышленная, 143, корпус 3, офис 101.

Из пояснений заявителя следует, что он пытался подать заявку на участие в торгах 1 и 2 октября. Каким образом, осуществлялся прием заявок в иные дни, указанные в извещении о проведении торгов заявитель пояснить не смог.

Также заявитель не смог пояснить, какие именно действия (бездействия) организатора торгов привели к нарушению его прав и законных интересов, и каким конкретно нормам действующего законодательства РФ они противоречат.

Довод заявителя об отсутствии возможности подать заявку на участие в торгах в связи с постоянной очередью Комиссией Пермского УФАС России отклоняется, поскольку не подтверждается материалами жалобы, и кроме того, наличие очереди 1, 2 октября не может однозначно свидетельствовать о невозможности подачи заявки, в т.ч. заявителем в иные дни приема заявок.

Учитывая изложенное, на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу Кочетова С.В. на действия ООО "Инвестстрой" при организации и проведении торгов по продаже заложенного имущества:

- 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Пермь, ул. Моторостроителей, 21- 69;

- 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Пермь, ул. Тургенева, 20 - 2;

- 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Пермь, Макаренко, 46 - 67;

- 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Пермь, Серебрянский проезд, 7 - 38. Извещение о проведении торгов размещено, в т.ч. в газете "Звезда" от 13.09.2012 г., а также на сайте службы судебных приставов по Пермскому краю в сети "Интернет" - www.r59.fssprus.ru необоснованной.

Председатель Комиссии А.В. Удальев

Члены Комиссии Н.Н. Михалева

Д.Е. Баранов

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Д.Е. Баранов,

(342) 2 351-036