Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 2 апреля 2015 г. N АП 02-11/41-2015 (ключевые темы: Закон о рекламе - размещение рекламы - создание юридического лица - менеджер - законодательство о рекламе)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 2 апреля 2015 г. N АП 02-11/41-2015

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- > рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N АП 02-11/41-2015, возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - менеджера по работе с клиентами ООО "Реклама 71" < --- > в присутствии последней, установил:

27 января 2015 г. в ходе осуществления Управлением государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлен факт размещения на рекламном щите, расположенном по адресу: г. Тула, проспект Ленина 77, рекламы следующего содержания:

"ФЕЙЕРВЕРКИ Новомосковское ш, 32 Тел. 25-06-98 Доставка по городу"

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе", является рекламой.

Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом (утв. постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612) определено, что продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В нарушение указанных требований в рекламе ООО "Тульский фейерверк+" отсутствует наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В материалах дела имеется договор возмездного оказания услуг N 07.11.14/01-Щ от 07.11.2014 г., согласно которому ООО "Реклама 71" (Исполнитель) обязуется оказать ООО "Тульский фейерверк+" (Заказчик) услуги по размещению его рекламного сообщения на средствах наружной рекламы на территории г. Тулы в соответствии с согласованной сторонами адресной программой (приложение N 1).

В соответствии с пунктом 5.4. указанного договора Заказчик несет всю ответственность за информацию, содержащуюся в рекламе, а также за соответствие рекламы Федеральному закону "О рекламе".

Комиссией установлено, что покупатели, используя телефонный номер, указанный в рекламе, могут заказать интересующий товар с оформлением доставки. Также при звонке по указанному номеру менеджеры ООО "Тульский фейерверк+" для ознакомления с ассортиментом товара предлагают зайти на сайт tulafireworks.ru, где можно выбрать понравившийся товар и оформить доставку, в том числе бесплатную.

В соответствии с приложением N 1 от 22.12.2014 г. к вышеуказанному договору период размещения рекламы на проспекте Ленина, д. 77, установлен с 23 по 31 декабря 2014 г., т.е. на момент возбуждения дела (29.01.2015) ООО "Тульский фейерверк+" не являлось рекламодателем. Оплата услуг по размещению рекламы в январе 2015 г. ООО "Тульский фейерверк+" не производилась.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае - ООО "Реклама 71".

Из объяснений ООО "Реклама 71" следует, что нарушение допущено по вине менеджера по работе с клиентами, должностной инструкцией которого предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей.

< --- > принята на должность менеджера по работе с клиентами ООО "Реклама 71" 03.09.2012 (приказ N 000000027-к от 03.09.2012).

Из объяснений < --- > следует, что нарушение допущено неумышленно, в настоящее время прекращено.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления < --- > в отношении должностного лица - менеджера по работе с клиентами ООО "Реклама 71" < --- > 2 апреля 2015 г. составлен протокол по делу N АП 02-11/41-2015 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

наличие события административного правонарушения - должностное лицо - менеджер по работе с клиентами ООО "Реклама 71"< --- > допустила размещение рекламы ООО "Тульский фейерверк+" с нарушением статьи 8 Федерального закона "О рекламе;

лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность - менеджер по работе с клиентами ООО "Реклама 71" < --- >

виновность лица в совершении административного правонарушения - < --- > имела возможность, но не предприняла всех зависящих от нее мер по соблюдению законодательства о рекламе;

обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность -- отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 14.3., статьей 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановил:

Признать менеджера по работе с клиентами ООО "Реклама 71" Сидорову Юлию Михайловну (ул. Западный м-он, д.18а, кв. 23, г. Богородицк) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа - административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 2 апреля 2015 года за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа - 2 апреля 2015 года

Дата вступления постановления в законную силу - 13 апреля 2015 года

Срок исполнения постановления - до 13 июня 2015 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) - до 13 июня 2015 год