Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 25 октября 2012 г. N 08-02 (ключевые темы: задаток - организатор торгов - дебиторская задолженность - проведение открытого аукциона - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 25 октября 2012 г. N 08-02

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Удмуртского УФАС России) в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти "_", члены Комиссии - "_" - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти (отсутствует), "_" - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, "_" - специалист-эксперт отдела контроля органов власти (кворум соблюден),

рассмотрев дело N ТГ08-02/2012-105 Ж по жалобе ООО "Русский кредит" (далее - Заявитель, Общество) на действия организатора аукциона - конкурсного управляющего "_" (далее - организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже единым лотом дебиторской задолженности, принадлежащей ООО "Л-Бyрeниe" (дата публикации в официальном издании от 08.09.2012 года),

на заседании Комиссии в присутствии:

представителя подателя жалобы - ООО "Русский кредит" - "_" (доверенность б/н от 18.10.2012 года),

организатора торгов - конкурсного управляющего "_" (определение Арбитражного суда Удмуртской Республики N А71-15841/2009 от 18.08.2011 года), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике поступила жалоба ООО "Русский кредит" (вх. N 9526 от 22.10.2012) на действия организатора аукциона - конкурсного управляющего "_" при проведении открытого аукциона по продаже единым лотом дебиторской задолженности, принадлежащей ООО "Л-Бyрeниe" (дата публикации в официальном издании от 08.09.2012 года) (далее - Аукцион).

Заявитель считает, что организатором торгов неправомерно было отказано Обществу в допуске к участию в аукционе на основании: "поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату окончания приема заявок". Заявитель считает, что поданная им заявка полностью соответствовала требованиям п. 11 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", задаток был перечислен в точном соответствии с реквизитами, указанными в сообщении о проведении торгов.

На основании изложенного, Заявитель просит аннулировать результаты аукциона и провести аукцион повторно.

Организатор торгов на рассмотрении жалобы пояснил, что определением Арбитражного суда УР по делу N А71-15841/2009 от 02.07.2012 года утвержден Порядок, сроки и условия продажи дебиторской задолженности ООО "Л-Бурение". Проведение торгов в ходе процедуры банкротства регламентируется Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве), приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 года N 54 "Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям" (далее - Приказ Минэкономразвития РФ N 54).

В соответствии с требованиями абз. 18 пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) на электронной площадке был размещен подписанный ЭЦП организатора торгов договор о задатке, в котором указаны реквизиты для перечисления задатка "_" (ИП)". В опубликованном в газете "КоммерсантЪ" сообщении о проведении торгов случилась опечатка на стадии опубликования сообщения, а именно после слов "_""(ИП)".

Вместе с тем, ООО "Русский кредит" 09.10.2012 года открыло договор о задатке, размещенный на сайте электронной площадки, внесло в него свои данные, подписало, скрепило печатью, и отсканированный текст договора приложило к своей заявке и подписало своей ЭЦП. Таким образом, Общество само перечислило задаток не по тем реквизитам, которые указаны в им же подписанном договоре о задатке.

Таким образом, у конкурсного управляющего было основание отказать в допуске к участию в торгах ООО "Русский кредит", поскольку Общество не подтвердило о поступлении задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов.

Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО "Русский кредит", письменные и устные пояснения лиц, участвующих в деле, установила следующее.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-15841/2009 от 21.06.2011 года ООО "Л-Бурение" признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики по тому же делу от 18.08.2011 года утвержден конкурсный управляющий ООО "Л-Бурение" - "_".

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики по тому же делу от 02.07.2012 года утвержден Порядок, сроки и условия продажи дебиторской задолженности ООО "Л-Сервис", ООО "ИжевскБурСервис", ООО "Янгпур", принадлежащей ООО "Л-Бурение".

Порядок проведения торгов установлен пунктами 4, 5, 8-19 статьи 110, пунктом 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве), а также Приказом Минэкономразвития РФ N 54.

06.09.2012 года в газете "Известия Удмуртской Республики" N 101 (3938), 07.09.2012 года на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве http://www.fedresurs.ru. в сети "Интернет", 08.09.2012 года в газете "КоммерсантЪ" N 168 организатором торгов - конкурсным управляющим "_" опубликовано информационное сообщение о проведении открытого аукциона по продаже единым лотом дебиторской задолженности, принадлежащей ООО "Л-Бyрeниe". Начальная цена продажи составляет 1 853 339, 19 рублей.

Согласно протоколу об определении участников торгов от 15.10.2012 года на участие торгах поступило 6 заявок участников, в том числе заявка ООО "Русский кредит".

По итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе организатором торгов было принято решение отказать в допуске к участию в аукционе ООО "Русский кредит" на основании - "поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату окончания приема заявок".

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения, в том числе, о размере задатка, сроках и порядке внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной цифровой подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

Согласно информационному сообщению о проведении открытого аукциона, размещенного в печатном издании "КоммерсантЪ", участник аукциона должен внести задаток в размере 370 667, 84 руб. по следующим реквизитам: "_", ИНН 183101386279, р/с 40802810565010000038 в филиале ОАО "УРAЛСИБ" в г.Ижeвcкe, к/с 30101810800000000706, БИК 049401706 в срок, обеспечивающий его поступление на расчетный счет, до даты окончания приема заявок на участие в торгах".

В соответствии с договором о задатке, размещенном на электронной площадке, участник аукциона должен внести задаток в размере 370 667, 84 руб. по следующим реквизитам: "_" (ИП), ИНН 183101386279, р/с 40802810565010000038 в филиале ОАО "УРAЛСИБ" в г.Ижeвcкe, к/с 30101810800000000706, БИК 049401706 в срок, обеспечивающий его поступление на расчетный счет, до даты окончания приема заявок на участие в торгах".

На рассмотрении Комиссией Удмуртского УФАС России указанного дела организатор торгов не отрицал, что при размещении сообщения о проведении открытого аукциона в печатном издании "КоммерсантЪ" произошла опечатка после слов "_" не указано "(ИП)".

На рассмотрении дела организатором торгов была представлена заявка, поданная ООО "Русский кредит". При рассмотрении Комиссией Удмуртского УФАС России заявки, представленной Обществом установлено, что к заявке приложен договор о задатке от 09.10.2012 года, подписанный директором Общества - "_" При этом, реквизиты для перечисления задатка были указаны следующим образом: "_ на расчетный счет конкурсного управляющего: "_" (ИП), ИНН 183101386279, р/с 40802810565010000038 в филиале ОАО "УРAЛСИБ" в г.Ижeвcкe, к/с 30101810800000000706, БИК 049401706".

Согласно платежному поручению N 635 от 09.10.2012 года, которое также было в составе заявки ООО "Русский кредит", Общество перечислило задаток в размере 370 667,84 руб. на счет "_".

Таким образом, ООО "Русский кредит" перечислило задаток в размере 370 667,84 руб. по неверным реквизитам наименования получателя платежа.

Кроме того, на рассмотрении дела представителем Общества был представлен скриншот страницы ББР Банка, согласно которому банком был направлен запрос в адрес Общества - "Подтвердите наименование получателя" (от 11.10.2012 года в 14:57:15).

Таким образом, перечисляя задаток, Общество неверно указало наименование получателя платежа, а именно "_", вместо "_" (ИП)

Пунктом 12 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) предусмотрено, что решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Таким образом, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о правомерности действий конкурсного управляющего - "_", в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО "Русский кредит", поскольку Обществом не подтверждено поступление задатка на дату составления протокола об определении участников торгов.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров, решила:

1. Признать жалобу ООО "Русский кредит" на действия организатора торгов - конкурсного управляющего "_" при проведении открытого аукциона по продаже единым лотом дебиторской задолженности, принадлежащей ООО "Л-Бyрeниe" необоснованной.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"

"_"

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Удмуртской Республики в течение трёх месяцев со дня принятия.