Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю N 37/08-2015 (опубликовано 31 марта 2015 г.) (ключевые темы: запрос предложений - запрос котировок - уставный капитал - закупки товаров, работ и услуг - хозяйственное общество)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
N 37/08-2015 (опубликовано 31 марта 2015 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

председатель Комиссии:

- заместитель руководителя Приморского УФАС России;

члены Комиссии:

- специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,

- специалист 1 разряда отдела кадров, информатики и делопроизводства,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТК "Тасма" (далее - ООО "ТК "Тасма", Заявитель, общество), установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "ТК "Тасма" на действия закупочной комиссии открытого акционерного общества "Арсеньевская авиационная компания "Прогресс" им. Н. И. Сазыкина (далее - ОАО "ААК "Прогресс") при проведении запроса котировок в электронной форме на закупку пленки радиографической 30х40 (72196) (извещение N 31502070119, размещенное на официальном сайте www.zakupki.gov.ru) (далее - запрос предложений).

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии не заявлял, надлежаще уведомлен.

Как следует из содержания жалобы, заявитель подал заявку н участие в запросе котировок. Обществом был предложен к поставке товар с ценой 97 200 евро в том числе НДС.

Согласно протоколу заседания комиссии по оценке и выбору победителя запроса предложений победителем было признано общество с ограниченной ответственностью "Агентство "Оникс" с суммой 153 600 евро в том числе НДС.

Заявка ООО "ТК "Тасма" была отклонена на основании письма ВИАМ. предоставленного представителями Agfa. В письме от ВИАМ указанно, что для плёнки РТ-К возможно только ручная фотообработка. При запросе в ВИАМ по поводу фотообработки, нам был дан ответ, что они не проводили данные испытания. Согласно ТУ 6-44-00205156-40-93 для плёнки РТ-К, возможна автоматическая фотообработка. В тендерной документации ООО "ТК "Тасма" прикрепляло уведомление, что в случае признании победителями готово предоставить все необходимые документы. ТУ по плёнки является собственностью компании, и в случае запроса общество готово было предоставить его для ОАО "ААК "Прогресс". Также было прикреплены заключения, в которых указывалось, что пленка соответствует классу С-4 по EN 584-1, а также заключение с рекомендацией для использования плёнки РТ-К в авиационной и космической отрасли. Заявитель считает отклонение его заявки неправомерным.

Представитель закупочной комиссии на рассмотрение жалобы не явился, письменных возражений не представил, ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие не заявлял, надлежаще уведомлен.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства по запросу котировок, Комиссия установила следующее.

26.02.2015 ОАО "ААК "Прогресс" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru разместило извещение N 31502070119 о проведении запроса котировок на покупку пленки радиографической 30х40 (72196).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223 - ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) определены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг:

государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 настоящей части юридическим лицам;

дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 настоящей части дочерним хозяйственным обществам.

В соответствии с решением Арбитражного суда Приморского края от 18.11.2014 по делу N А51-24974/2014 ОАО "ААК "Прогресс" не относится к числу лиц, определенных в части 2 статьи 1 Закона о закупках, следовательно, требования Закона о закупках не распространяют свое действие на ОАО ААК "Прогресс. Таким образом, жалоба ООО "ТК "Тасма" не может быть рассмотрена в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о том, что жалоба ООО "ТК "Тасма" является необоснованной.

Комиссия принимала решение, исходя из представленных Заявителем и заказчиком документов.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "ТК "Тасма" необоснованной.

Предписание в порядке части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции не выдавать.