Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю N 15285-12 (опубликовано 7 ноября 2012 г.) (ключевые темы: техническая инвентаризация - неисключительные права - участники закупок - защита конкуренции - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
N 15285-12 (опубликовано 7 ноября 2012 г.)

Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - Удальева А.В. заместителя руководителя Управления,

членов комиссии:

-Кротова И.И., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа,

- Андриановой О.Н., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа,

в присутствии представителей:

от ООО "АйТиТерра" - Ермакова А.В., Селезнева Д.Г. (на основании доверенностей),

от ГУП "Центр технической инвентаризации Пермского края" - Никифорова В.Н. (на основании доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "АйТиТерра" (далее - Заявитель) на действия ГУП "Центр технической инвентаризации Пермского края" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на приобретение неисключительных прав на программный продукт "1С Предприятие 8" (N извещения 31200004873), установила:

11.10.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о запросе котировок, имеющем наименование "Купля-продажа неисключительных прав на программный продукт "1С Предприятие 8".

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) нарушены следующими действиями Заказчика.

Во-первых, как указывает Заявитель, Техническое задание содержит неконкретные наименования программных продуктов. Во-вторых, по утверждению Заявителя, Заказчик обязан был предоставить всем участникам размещения заказа возможность ознакомиться с регистрационными анкетами.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

Частью 10 статьи 3 названного Закона закреплены случаи, когда участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) заказчика.

Так, согласно части 10 статьи 3 Закона о закупках, участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1) неразмещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;

2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Как следует из содержания жалобы ООО "АйТиТерра" и пояснений представителя указанного хозяйственного общества, Заявитель обжалует неверно установленные Заказчиком требования к закупаемому товару.

Таким образом, указанные в жалобе Заявителя доводы в силу положений части 10 статьи 3 Закона о закупках не подлежат рассмотрению Комиссией.

На основании изложенного, на основании статьи 18.1, п. 3.1 части 1 статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия, решила:

Признать жалобу ООО "АйТиТерра" на действия ГУП "Центр технической инвентаризации Пермского края" при проведении запроса котировок на приобретение неисключительных прав на программный продукт "1С Предприятие 8" (N извещения 31200004873) необоснованной.