Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 213 (опубликовано 8 ноября 2012 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - предписание - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 213 (опубликовано 8 ноября 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 26.10.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 06.11.2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А.- старший государственный инспектор, Бартновская Е.С. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N213 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Северная звезда" <_> рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), в отсутствии представителя ООО "Северная звезда", установила:

В адрес Красноярского УФАС России 24.07.2012 поступило обращение НП "Красноярское Региональное отделение РСТ", из которого следует, что на Интернет- сайте КП "Северная звезда" размещена реклама, нарушающая требования статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

По данному факту 03 августа 2012 года Красноярским УФАС России возбуждено дело N213 по признакам нарушения требований части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона о рекламе" в отношении ООО "Северная звезда".

В ходе рассмотрения дела, исследовав материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

В результате анализа представленных НП "Красноярское Региональное отделение РСТ" материалов, а также анализа информации размещенной на официальном Интернет- сайте по ссылке: www.nordstar24.ru, Красноярское УФАС России установила следующее.

На Интернет-сайте по ссылке: www.nordstar24.ru размещена информация следующего содержания: "Северная звезда_ Экскурсии_ Отдых за рубежом_ Охота и рыбалка_ Только для Вас Тайланд_ Тур в Китай из Красноярска_ ГОА из Красноярска_". Кроме того, далее по ссылке: www.nordstar24.ru/compontnt/content/article/57-frontpage/191-26-html размещена информация следующего содержания: "Только для Вас1. Тайланд из Красноярска_В стоимость тура включено Авиаперелет_ Медицинская страховка_" (далее - Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к страховым услугам, указанным в Рекламе.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего страховые услуги, указанные в Рекламе.

В силу части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения требований части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО "Северная звезда" <_>

Определение об отложении рассмотрения дела N 213 было направлено в адрес ООО "Северная звезда" <_> заказным письмом с уведомлением.

В назначенное время в определении об отложении рассмотрения дела N 213 (исх. N 15800 от 27.09.2012) представитель ООО "Северная звезда" не явился, документы и сведения не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО "Северная звезда" <_>

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО "Северная звезда", предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

О.П. Харченко

Члены Комиссии

Е.С. Бартновская

О.А. Чуракова

Бартновская Елена Сергеевна

(391) 211-18-30

ООО "Северная звезда"

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"06" ноября 2012 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А.- старший государственный инспектор, Бартновская Е.С. - специалист-эксперт, на основании своего решения от 06 ноября 2012 года по делу N213 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Северная звезда" <_> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: "Только для Вас Тайланд_ Тур в Китай из Красноярска_ ГОА из Красноярска_Только для Вас1. Тайланд из Красноярска_В стоимость тура включено Авиаперелет_ Медицинская страховка_" с нарушением части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. ООО "Северная звезда" представить в течение 11 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации. В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.