Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области N 25-12 (опубликовано 9 ноября 2012 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - муниципальная собственность - антимонопольный орган - заключение договора аренды - продление срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
N 25-12 (опубликовано 9 ноября 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 31.10. 2012

Полный текст решения изготовлен 09.11. 2012

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <_>

Рассмотрев дело N 25-12 по признакам нарушения Администрацией муниципального образования "Велижский район" Смоленской области (216290, Смоленская область, Велижский район, г Велиж, пл. Дзержинского, д.7) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

Смоленским УФАС России была проведена проверка деятельности Администрации муниципального образования "Велижский район" Смоленской области по соблюдению антимонопольного законодательства (Акт N26/03-К от 05.10.2012).

Анализ полученных материалов выявил, что Администрацией муниципального образования "Велижский район" Смоленской области (Далее - Администрация) было издано Распоряжение от 30.11.2009 N195-р "О сдаче в аренду муниципального имущества", а также заключены Договор аренды от 01.10.2009 N6/10-2009 (далее - Договор), Дополнительное соглашение от 25.07.2011 N2 к договору аренды N6/10-2009 от 01.20.2009, Дополнительное соглашение от 29.06.2012 N3 к договору аренды N6/10-2009 от 01.10.2009 с ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (в лице Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ").

Согласно указанным выше актам, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" передано в аренду помещение площадью 30,4 кв.м., расположенное в здании по адресу: Смоленская область, Велижский район, г.Велиж, пл. Дзержинского, д.9 для размещения техника-инвентаризатора.

Согласно требованиям статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), вступившей в силу с 02.07.2008, заключение договоров аренды, в отношении государственного имущества осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров (за исключением ряда случаев, установленных данным Законом).

В ходе проведения проверки, Инспекции Смоленского УФАС России не было представлено документов, подтверждающих, что указанный выше Договор, а также дополнительные соглашения к нему, были заключены Администрацией по результатам проведения открытого конкурса либо открытого аукциона.

В результате заключения указанных выше договора и дополнительных соглашений муниципальное имущество было передано ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" без проведения конкурса или аукциона. предусмотренных требованиями статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.

В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства представитель Ответчика сообщила, что Договор и дополнительные соглашения к нему (о продлении срока действия) заключались без проведения торгов так как, Администрация ошибочно считала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" организацией, относящейся к категории "государственная компания", в отношении которой статьей 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено исключение из общих правил предоставления в аренду муниципального имущества. В настоящее время Администрация признает нарушение антимонопольного законодательства и готова принять меры по его устранению.

Изучив материалы дела, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Администрация муниципального образования "Велижский район" Смоленской области при заключении Договора и дополнительных соглашений к нему о продлении срока его действия без проведения конкурса или аукциона, нарушила требования предусмотренные статьей 17.1, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Смоленского УФАС России решила:

Признать действия Администрации муниципального образования "Велижский район" Смоленской области, при заключении договора аренды муниципального имущества, от 01.10.2009 N6/10-2009, и дополнительных соглашений от 25.07.2011 N2 и от 29.06.2012 N3 к указанному договору аренды с ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (в лице Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ") без проведения конкурса или аукциона, предусмотренных положениями части 1 статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" нарушающими требования части 1 статьи 15 этого закона.

Выдать Администрации муниципального образования "Велижский район" Смоленской области, предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательств