Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 16 ноября 2012 г. N 193 (ключевые темы: имущественный комплекс - временное пользование - сельскохозяйственный кооператив - муниципальная собственность - природные ресурсы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 16 ноября 2012 г. N 193

Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 16 ноября 2012 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

<_> - заместителя руководителя Брянского УФАС России;

Членов комиссии:

<_> - начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<_> - главного специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<_> - государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

в присутствии:

<_>- главы Верещакского сельского поселения, действующего на основании решения от 26.10.2009 г. N1/8 "Об избрании главы Верещакского сельского поселения",

рассмотрев материалы дела N 193 по нарушению части 1 статьи 15, ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) установила следующее:

Между Верещакской сельской Администрацией, осуществляющей полномочия собственника муниципального имущества Верещакского сельского поселения, именуемая далее "Ссудодатель", в лице главы администрации Шинкоренко В.А. и СХПК "Верещаки", именуемое в дальнейшем "Ссудополучатель", в лице Председателя Пыленка В.П., был заключен договор безвозмездного временного пользования муниципальным имущественным комплексом коммунального назначения от 29.10.2010 г. N32. Согласно условиям данного договора "Ссудодатель" передает "Ссудополучателю" во временное пользование муниципальный имущественный комплекс коммунального назначения, включающий в себя следующее муниципальное имущество:

- насосная станция (подземного тира)-1шт.;

- ЗСО- 60*60-м;

- Колонки водоразборные КВ-3-М- 2шт.;

- Ж/б колодцы- 7шт.;

- Водопроводная сеть(ПЭ63O110*6,3) -91-м;

- Водопроводная башня 15-м -1шт.;

- Внешнее электроснабжение -205-м.

Вышеуказанное имущество актом приема-передачи от 29.10.2010 г. было передано СХПК "Верещаки".

Документов, подтверждающих проведение процедуры торгов, на право заключения вышеуказанного договора безвозмездного временного пользования муниципальным имущественным комплексом представлено не было.

Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование определена ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в соответствии с которой заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев предоставления указанных прав на такое имущество, предусмотренных данной статьёй.

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением случаев, указанных в данной статье.

На рассмотрении дела глава Верещакской сельской администрации Шинкоренко В.А. пояснил, что между Верещакской сельской администрацией Новозыбковского района Брянской области и СХПК "Верещаки" заключено соглашение о расторжении вышеуказанного договора безвозмездного временного пользования муниципальным имущественным комплексом коммунального назначения N44/1 от 24.12.2010 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, изучив представленные документы, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, решила:

1. Признать в действиях Верещакской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области факт нарушения ч. 1 ст. 15, ч.1 ст. 17.1, Закона о защите конкуренции.

2. Прекратить производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства в связи с добровольным устранением Верещакской сельской администрацией Новозыбковского района Брянской области нарушения антимонопольного законодательства путем заключения между Верещакской сельской администрацией и СХПК "Верещаки" соглашения о расторжении договора безвозмездного временного пользования муниципальным имущественным комплексом коммунального назначения от 24.12.2010 г. N44/1.

3. Передать соответствующему должностному лицу материалы дела для принятия решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы Верещакского сельского поселения В.А.Шинкоренко.

Председатель Комиссии: <_>

Члены Комиссии: <_>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.