Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области N 3-09/35-2014 (опубликовано 28 августа 2014 г.) (ключевые темы: аукцион - жалоба в прокуратуру - гидротехнические сооружения - продажа государственного или муниципального имущества на аукционе - адрес места нахождения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области
N 3-09/35-2014 (опубликовано 28 августа 2014 г.)

Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Управления установила следующее.

1. 19.06.2014 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещено извещение о проведении аукциона N 190614/6053980/01 (далее - извещение) с приложениями.

Информационное сообщение о проведении аукциона опубликовано 19.06.2014 в газете "Информационный вестник" (от 19.06.2014 N 9), а также на официальном сайте Администрации в разделе "Новости".

Начальная цена договора, указанная в информационном сообщении, составляет 500 000,00 рублей (пятьсот тысяч рублей 00 копеек).

Пунктом 15 Положения определен порядок проведения аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме.

Согласно подпункту "к" пункта 15 Положения цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.

Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу (экземпляру продавца) в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем продавца.

Комиссией Управления установлено, что при проведении Администрацией аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества - Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. N 56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома N 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м., аудиозапись не велась, отметка о проведении аудиозаписи в протоколе о результатах аукциона от 04.08.2014 отсутствует.

Поскольку при проведении указанного аукциона не велась аудиозапись, иных доказательств доводов жалобы заявителем не представлено, основания для признания жалобы Королева Ю.Н. обоснованной отсутствуют.

2. Согласно Протоколу о результатах аукциона от 04.08.2014 победителем торгов является Плотников Александр Николаевич, предложивший цену договора, равную 1 050 000,00 рублей.

Согласно части 14 статьи 18 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) в течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.

В соответствии с пунктом 19 Положения по результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.

Договор купли-продажи недвижимого имущества между Администрацией и Плотниковым В.Н., предметом которого является объект указанного выше аукциона, заключен 11 августа 2014 года.

Таким образом, в нарушение пункта 19 Положения, части 14 статьи 18 Закона о приватизации договор купли-продажи муниципального имущества по результатам аукциона заключен между Администрацией и победителем аукциона ранее, чем через 10 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона.

3. В связи с тем, что рассмотрение доводов жалобы о нарушении Администрацией Земельного кодекса не могут быть рассмотрены в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления пришла к выводу о необходимости направлении материалов по жалобе в Прокуратуру Пензенской области для рассмотрения в рамках осуществляемых Прокуратурой Пензенской области полномочий.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления решила:

1. Признать жалобу Королева Юрия Николаевича на действия аукционной комиссии администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ул. Центральная, 7, с. Кувак-Никольское, Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135) (далее - Администрация) при проведении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества - Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. N 56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома N 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м. (извещение N 190614/6053980/01) необоснованной.

2. Признать администрацию Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области нарушившей пункт 19 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, установленного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", часть 14 статьи 18 Закона о приватизации.

3. Направить материалы по жалобе в Прокуратуру Пензенской области для рассмотрения в рамках осуществляемых Прокуратурой Пензенской области полномочий.