Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
от 19 ноября 2012 г. N 19086
Резолютивная часть решения оглашена 6 ноября 2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 19 ноября 2012 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии - Харченко О.П., заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, члены Комиссии: Бычкова Я.Ю., начальник отдела контроля государственного заказа, Чуракова О.А., старший государственный инспектор отдела контроля государственной власти (далее - Комиссия), рассмотрев дело N 298-14-12 по признакам нарушения ООО ПО "ГРОС" (663020, Емельяновский р-н, рп. Емельяново, ул. 2-х Борцов, 21Н) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), установила следующее.
Рассмотрев материалы, свидетельствующие о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства, выявленные в ходе рассмотрения заявления ООО "ЦСО Остров Сокровищ" (663020, Емельяновский р-н, рп. Емельяново, ул. 2-х Борцов, 21Н) на действия ООО ПО "ГРОС" (663020, Емельяновский р-н, рп. Емельяново, ул. 2-х Борцов, 21Н) в связи с осуществлением действий, направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащих законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, которые причинили или могут причинить убытки ООО "ЦСО Остров Сокровищ", и связанными с распространением ложных и искаженных сведений на интернет сайте с доменным именем www.inpark.su, в соответствии с частью 1 и пункта 2 частью 2 статьи 39, частью 1 статьи 40, частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и на основании Приказа руководителя Красноярского УФАС России N 495 от 18.07.2012 было возбуждено дело N 298-14-12 по признакам нарушения ООО ПО "ГРОС" (663020, Емельяновский р-н, рп. Емельяново, ул. 2-х Борцов, 21Н) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
К участию в рассмотрении дела привлечено в качестве заявителя - ООО "ЦСО "Остров Сокровищ".
В рассмотрении дела N 298-14-12 участвовали следующие представители:
от ООО ПО "ГРОС" - <_> (доверенность от <_>) и директор ООО ПО "ГРОС" <_>
от ООО "ЦСО Остров Сокровищ" - <_> (доверенность от <_>) и директор ООО "ЦСО "Остров Сокровищ" <_>
В ходе рассмотрения дела Комиссией были установлены следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью "Остров Сокровищ" (далее по тексту Общество) зарегистрировано в 2002 году в ИФНС Красноярского края по Центральному району. В марте 2006 года было создано Общество с ограниченной ответственностью "ЦСО Остров сокровищ", с узконаправленной деятельностью - индустрия развлечений.
Исполнительным органом (директором) Общества является <_>
Свою деятельность Общество ведёт с момента государственной регистрации. Общество "Остров Сокровищ" являлось многопрофильной организацией, занимавшейся строительством зданий, сооружении, производством строительных материалов, а также эксплуатацией, производством, продажей и поставкой аттракционов.
Основным предметом деятельности ООО "ЦСО Остров Сокровищ" является проектирование и строительство парков, эксплуатация аттракционов, а также производство, продажа и поставка аттракционов.
За время своей деятельности Общества произвели и установили аттракционы во многих городах России и в частности в парке флоры и фауны "Роев ручей" (г. Красноярск).
Исходя из имеющихся в деле материалов следует, что первый аттракцион в парке флоры и фауны Роев ручей был установлен ООО "Остров Сокровищ" (создано 25.07.2002 г., ОГРН 1022402121499, государственная регистрация в связи с ликвидацией 06.12.2006 г.). После этого ООО "Остров Сокровищ" занималось разработкой и реализацией проекта парка аттракционов Остров Сокровищ.
В 2004 г. и в 2005 г. ООО "Сады Семирамиды" был разработан эскизный проект "Зона аттракционов в парке "Роев Ручей" (копия прилагается). Заказчиком выступало ООО "Остров Сокровищ".
Также в 2004 г. - 2006 г. ООО "Остров Сокровищ" занималось благоустройством и дальнейшим совершенствованием парка аттракционов Остров Сокровищ, что подтверждается следующими документами:
1) договор от 01.06.2004 г. между ООО "Остров Сокровищ" и ЗАЛ "Красноярское ДСУ-1" на выполнение работ по устройству фундаментов по колесу обозрения и благоустройству на территории Городского парка флоры и фауны Роев ручей;
2) договор подряда на создание проектной продукции N 09-05 от 12.05.2005 г. между ООО "сады Семирамиды" и ООО "Остров Сокровищ" на выполнение рабочей документации на входной комплекс "Остров Сокровищ";
3) договор подряда на создание проектной продукции N 17-05 от 24.08.2005 г. между ООО "Сады Семирамиды" и ООО "Остров Сокровищ" на выполнение рабочего проекта декоративно-флористической композиции под колесом обозрения в зоне аттракционов в парке Роев Ручей;
4) договор между ООО "Сады Семирамиды" и ООО "Остров Сокровищ" на производство работ по ландшафтному дизайну N 16 от 18.08.2005 г.;
5) договор между ООО "Сады Семирамиды" и ООО "Остров Сокровищ" на производство работ по ландшафтному дизайну N 17 от 12.09.2005 г.;
6) смета и акт выполненных работ к договору на производство работ по ландшафтному дизайну N 17 от 12.09.2005 г.;
7) смета и акт выполненных работ к договору; 14 от 16.07.2005 г.;
8) чертежи Красноярскгортеплопроект "Фундаменты аттракциона "Круговой обзор" в Красноярском парке флоры и фауны "Роев ручей", 2006 г.;
В 2007 г. и 2008 года ООО "ЦСО Остров Сокровищ" продолжило заниматься эксплуатацией и усовершенствованием парка аттракционов Остров Сокровищ.
01 сентября 2008 года между ООО "ЦСО Остров Сокровищ" и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска был заключен договор аренды земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, 291 для использования в целях размещения комплекса временных объектов (аттракционов) (копия имеется в материалах дела).
В 2008 году ООО Проектное бюро "Стиль" был разработан рабочий проект Зона аттракционов в парке "Роев ручей". Заказчиком выступило ООО "ЦСО Остров Сокровищ".
Также о том, что именно ООО "ЦСО Остров Сокровищ" занималось дальнейшим усовершенствованием парка аттракционов Остров Сокровищ свидетельствует переписка ООО "ЦСО Остров Сокровищ" с администрацией г. Красноярска (письмо от 19.02.2008 г. N 2635, письмо от 17 09.2007 г., письмо от 27.05.2008 г. N 11081, письмо от 21.03.2008 г.), а также с ОГИБДЦ УВД по г. Красноярску (письмо от 03.03.2008 г.), администрацией Свердловского района г. Красноярска (письмо от 13.03.2008 г.), ГУ МЧС России по Красноярскому краю (письмо от 12.03.2008 г. N 268-906),Федеральной службой по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (экспертное заключение от 29.02.2008 г.).
Из заявления следует, что на сегодняшний день Общество занимается эксплуатацией собственных парков развлечений, производством и монтажом различных аттракционов, поставками аттракционов из Европы, консалтингом в области создания парков ("парки под ключ"). Все осуществлённые Обществом проекты отличаются высокой рентабельностью.
В январе 2012 года директор ООО "ЦСО Остров Сокровищ" зайдя в сети Интернет на сайт ООО ПО "ГРОС" (www.inpark.su) (далее по тексту Компания) обнаружила, что указанная Компания разместила на своём сайте фотоснимки аттракционов, произведённые и эксплуатируемые с момента установки и до сегодняшнего дня Обществом. В мае 2012 года сайт www.inpark.su видоизменился, но недостоверная информация осталась прежней.
На своём сайте ООО ПО "ГРОС" указывает, что данная компания специализируется на производстве, поставке и монтаже развлекательного оборудования.
Также указано, что Компания выполнила комплексные работы по проектированию тематического парка "Остров Сокровищ" (г. Красноярск) и парка "Ривьера" (г. Сочи).
Заявитель отмечает, что тематический парк с названием "Остров Сокровищ" в г. Красноярске существует в единственном месте (парк флоры и фауны "Роев ручей") произведён, установлен и эксплуатируется исключительно Обществом.
Парк "Остров Сокровищ" в 2007 году был награжден 2 наградами-российского и международного уровня, эти награды также указаны на сайте и в рекламных буклетах ООО ПО "ГРОС" в качестве наград, полученных данной Компанией.
Таким образом, ООО ПО "ГРОС" в рекламе и информировании своих потенциальных клиентов (партнёров) использует несоответствующую действительности информацию, присваивает себе успех чужого лица, выдаёт чужие заслуги за свои, таким образом, паразитируя на доброй репутации Общества.
28.05.2012 г. Юшкевич В. С., временно исполняющей обязанности нотариуса Козьменко В. Г., был составлен протокол осмотра доказательств, который имеется в материалах дела. При составлении данного протокола был произведен осмотр письменных и вещественных доказательств, размещенных в информационной телекоммуникационной сети общего пользования Интернет на сайте www.inpark.su на следующих страницах:
http://inpark.su /раrkkеу/projekt/roev.php
http://inpark.su /sell/gros/item-_id=88
http://inpark.su / sell/gros / item-_id = 11
http://inpark.su / sell/gros /child/item_id=78
В протоколе осмотра доказательств от 28.05.2012 г. было зафиксировано, что на вышеуказанных страницах в сети Интернет размещена следующая информация.
На странице http://inpark.su /раrkkеу/projekt/roev.php (Приложение N 1 к протоколу осмотра доказательств от 28 мая 2012 г.) в сети Интернет были размещены:
1) фотография эскиза парка аттракционов "Остров Сокровищ" и фотография уже созданного на основании эскиза парка аттракционов "Остров Сокровищ". В комментариях к фотографиям указано, что парк аттракционов Остров Сокровищ расположен на территории Красноярского парка флоры и фауны "Роев ручей" и является единственным тематическим парком аттракционов на территории Сибири и Дальнего Востока. Также указано, что в 2007 г. парк был высоко оценен российскими и европейскими специалистами индустрии развлечений и получил награды "Хрустальное колесо" и "Golden Pony Awards".
Также на данной странице размещены фотографии аттракционов, установленных в парке аттракционов Остров Сокровищ (стр. 2 Приложения N 1 протокола осмотра доказательств):
1) аттракциона Каноэ;
2) пещеры к аттракциону Каноэ;
3) аттракциона Автодром и рисунков художника на данном аттракционе;
4) фотография ландшафта парка аттракционов Остров Сокровищ;
5) фотография бассейна, установленного в парке аттракционов Остров Сокровищ.
Данная информация размещена на сайте www.inpark.su в разделе "Выполненные
проекты". То есть согласно данной информации весь проект парка аттракционов Остров Сокровищ выполнен организацией ООО ПО "Грос".
На странице http://inpark.su /sell/gros/item-_id=88 в сети Интернет на сайте www.inpark.su в разделе "Аттракционы производства ПО "ГРОС" размещена фотография аттракциона "Летающие слоны", установленного в парке аттракционов Остров Сокровищ, и описание данного аттракциона (стр. 1 и стр. 2 Приложения N 2 протокола осмотра доказательств).
На странице http://inpark.su /sell/gros /item-_id=11 в сети Интернет на сайте www.inpark.su в разделе "Аттракционы производства ПО "ГРОС" размещены фотография рисунка аттракциона Карусель, выполненного на территории парка аттракционов Остров Сокровищ (стр.3 приложения N3 протокола осмотра доказательств).
На странице http://inpark.su / sell/gros /child/item_id=78 в сети Интернет на сайте www.inpark.su в разделе "Аттракционы производства ПО "ГРОС" размещены фотографии аттракциона Каноэ ривер, установленного на территории парка аттракционов Остров Сокровищ, а также описание данного аттракциона (стр. 3 Приложения N 4 протокола осмотра доказательств).
Кроме того, в материалы дела заявителем были представлены рекламные буклеты ООО ПО "ГРОС". В рекламных буклетах также содержится информация о том, что ООО ПО "ГРОС" является создателем тематического парка "Остров Сокровищ", который получил признание на международном уровне. В качестве подтверждения данной информации ООО ПО "ГРОС" разместило в рекламном буклете копии дипломов и наград, полученных парком "Остров Сокровищ".
Целью размещения всей вышеуказанной информации, по мнению заявителя, является получение преимуществ в сфере производства и реализации аттракционов перед другими хозяйствующими субъектами. При размещении информации у потребителей и потенциальных клиентов создается мнение о том, что именно ООО ПО "ГРОС" обладает преимуществом на рынке производства и реализации аттракционов, поскольку ООО ПО "ГРОС" уже имеет успешный опыт создания целого тематического парка аттракционов "Остров Сокровищ", успешность опыта создания парков подтверждена многочисленными наградами, в том числе и международного уровня. Кроме того, потребитель наглядно на сайте видит фотографии успешно созданного ООО ПО "ГРОС" тематического парка аттракционов "Остров Сокровищ", а также фотографии созданных и успешно функционирующих в парке "Остров Сокровищ" аттракционов.
При этом, прежде всего размещение указанной информации, по мнению заявителя, направлено на получение преимуществ перед таким хозяйствующим субъектом-конкурентом как ООО "ЦСО Остров Сокровищ", поскольку на рынке производства и эксплуатации аттракционов на территории Красноярского края именно ООО "ЦСО Остров Сокровищ" является основным конкурентом ООО ПО "ГРОС".
В свою очередь ООО ПО "ГРОС" в ходе рассмотрения дела не представлено материалов, подтверждающих достоверность информации изложенной на указанном выше сайте, однако представлены письменные пояснения, из которых следует, что ООО ПО "ГРОС" не осуществляло работы по производству и установке аттракционов в парке флоры и фауны "Роев ручей" и не принимало участия в разработке, проектировании и строительстве тематического парка "Остров Сокровищ".
На запрос Красноярского УФАС России о предоставлении документов, определяющих право ООО ПО "ГРОС" на использование информационного ресурса - сайт www.inpark.su, в информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет, ООО ПО "ГРОС" представлен договор N 1087516/NIC-D об оказании услуг, заключенный между ООО ПО "ГРОС", в лице генерального директора <_> действующего на основании устава, с одной стороны, и ЗАО "Региональный Сетевой Информационный Центр", в лице генерального директора <_> действующего на основании Устава.
ООО ПО "ГРОС" в материалы дела был предоставлено соглашение от 01 ноября 2010 года между ООО "ГРОС" и ООО ПО "ГРОС" об использовании прав на результаты интеллектуальной деятельности в обоснование того, что ранее ООО "ГРОС" являлось разработчиком проекта парка аттракционов Остров Сокровищ. Однако, как следует из в материалы дела не представлено доказательств того, что ООО "ГРОС" либо ООО ПО "ГРОС" принимали участие в разработке проекта парк аттракционов "Остров Сокровищ".
Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Под деловой репутацией понимается создавшееся общее мнение о деловых, профессиональных качествах, оценка производственно-хозяйственной деятельности юридического лица, совокупность качеств и оценок, с которыми их носитель ассоциируется в глазах своих контрагентов, клиентов и персонифицируется среди других профессионалов в этой области. Под деловой репутацией следует понимать и те ассоциации, которые вызывает деятельность юридического лица у широкой общественности, у других юридических лиц в данном государстве и за его пределами.
Исходя из пояснений заявителя следует, что в результате незаконных действий со стороны ООО ПО "ГРОС" была создана реальная угроза причинения ООО "ЦСО Остров Сокровищ" убытков в виде упущенной выгоды, а также был нанесен вред деловой репутации ООО "ЦСО Остров Сокровищ".
Так, как было указано выше, ООО "ЦСО Остров Сокровищ" осуществляет деятельность, связанную не только с эксплуатацией аттракционов, но и с разработкой проектов парков аттракционов. ООО "ЦСО Остров Сокровищ" разрабатывает для клиентов мастер-планы, которые представляют собой разработанные и графически проиллюстрированные планы расположения всех элементов объекта в масштабе.
ООО "ЦСО Остров Сокровищ" при предоставлении своим клиентам коммерческого предложения предоставляет клиентам информацию о том, что ООО "Остров Сокровищ" являлось разработчиком проекта парка аттракционов Остров Сокровищ, а также о том, что ООО "ЦСО Остров Сокровищ" осуществляло дальнейшую доработку и усовершенствование парка аттракционов Остров Сокровищ. При этом клиентам известно о том, что парк аттракционов Остров Сокровищ был награжден наградами "Хрустальное колесо" и "Golden Pony Awords". Соответственно, исходя из данной информации у клиентов и у потенциальных клиентов складывается мнение о профессиональных и деловых качествах ООО "ЦСО Остров Сокровищ".
При получении информации о том, что не ООО "Остров Сокровищ" занималось реализацией проекта парка аттракционов Остров Сокровищ у одних клиентов складывается и у неопределенного круга потенциальных клиентов может сложиться мнение о том, что ООО "ЦСО Остров Сокровищ" распространяет ложную информацию. В результате при выборе компаний-конкурентов, к услугам которых намерен клиент прибегнуть, выбор будет сделан в пользу ООО ПО "ГРОС". И данный выбор будет обусловлен прежде всего рекламной информацией, размещенной ООО ПО "ГРОС" в сети Интернет и в рекламных буклетах, о том, что ООО ПО "ГРОС" являлось разработчиком проекта парка аттракционов Остров Сокровищ и изготовителем аттракционов, установленных в данном парке.
О данных обстоятельствах свидетельствует объяснение, данное ИП Котовым А. С. (копия имеется в материалах дела).
Из пояснений представителя заявителя следует, что вышеуказанное свидетельствует о том, что незаконными действиями ООО ПО "ГРОС" была причинены убытки ООО "ЦСО Остров Сокровищ" в виде упущенной выгоды и нанесен вред деловой репутации ООО "ЦСО Остров Сокровищ". Кроме того, была создана угроза реальная угроза причинения убытков ООО "ЦСО Остров Сокровищ", а также причинения вреда деловой репутации ООО "ЦСО Остров Сокровищ".
Из пояснений ООО ПО "ГРОС" следует, что до 03.05.2011 года правами на использование доменного имени www.inpark.su обладало ООО "Грос" на основании договора N <_> от <_> г., в том числе производило оплату за его использование, что подтверждается копией платежного поручения N 1580 от 08.10.2010. С 03.05.2011 права на использование доменного имени www.inpark.su приобрело ООО ПО "ГРОС" в соответствии с соглашением от 29.11.2010 г. и договором N 1087516/NIC-D от 03.05.2011 года. Копией договора N 969623/NIC-D от 07.10.2009 года ООО ПО "ГРОС" не располагает. Официальный сайт ООО ПО "ГРОС" с использованием доменного имени www.inpark.su был создан в 2012 году, что подтверждается договором N РС- 21 от 20.02.2012. Ранее ООО ПО "ГРОС" пользовалось сайтом, созданным ООО "Грос" в лице коммерческого директора <_> с использованием доменного имени www.inpark.su. До момента создания собственного сайта ООО ПО "ГРОС" на сайте www.inpark.su размещением рекламной информации не занималось.
Копии документов, подтверждающих выполнение ООО ПО "ГРОС" проектов "Остров сокровищ", г. Красноярск" и "Парк "Ривьера" г.Сочи в ООО ПО "ГРОС" отсутствуют. Соответствующая информация была размещена на сайте www.inpark.su по инициативе и при непосредственном участии автора указанных проектов Саргсян Романа Владимировича, который являлся учредителем и руководителем ООО "Грос", в рамках исполнения соглашения между ООО "Грос" и ООО ПО "ГРОС" о совместном использовании результатов интеллектуальной деятельности. Информация о территориальном расположении парка аттракционов "Остров Сокровищ", а также о том, что он являлся на момент его создания единственным в своем роде тематическим парком на территории Сибири и Дальнего Востока была получена от инициатора создания парка, автора идеи парка, его непосредственного создателя <_> Кроме того, эта информация широко освещена в сети интернет и периодических печатных изданиях, в том числе зарубежных, публикующих сведения о деятельности хозяйствующих субъектов индустрии развлечений. Указанная информация предоставляется руководством ООО "ЦСО "Остров сокровищ", в частности его директором <_> Информация об участии ООО "ЦСО "Остров сокровищ" в конкурсах и выставках, а также получении им наград "Хрустальное колесо" и "ОоШеп Ропу Ашагёз" была получена от инициатора создания парка, автора идеи парка, его непосредственного создателя <_> который лично, вместе с супругой Дюсуше Моникой Михайловной, являвшейся единственным участником и директором ООО "ЦСО "Остров сокровищ", участвовал в этих конкурсах и выставках и принимал указанные награды. С момента вручения и до момента смерти <_> (25 марта 2011 года) полученные ООО "ЦСО "Остров сокровищ" награды "Хрустальное колесо" и "Golden Pony Awords" находились в личном кабинете <_> расположенном в офисе ООО ПО "ГРОС". После его смерти они были изъяты <_> Изображения парка "Остров сокровищ" были размещены на сайте, принадлежавшем ООО "Грос" его руководителем <_> Указанные изображения были им получены от супруги <_> являвшейся единственным участником и директором ООО "ЦСО "Остров сокровищ", и размещены на сайте ООО "Грос" по ее устной просьбе и с ее согласия.
Также исходя из пояснений ООО ПО "ГРОС" следует, документы, подтверждающие заказ и изготовление рекламных буклетов ООО ПО "ГРОС", приложенных к заявлению ООО "ЦСО "Остров сокровищ", в ООО ПО "ГРОС" отсутствуют в связи с их изъятием сотрудниками полиции в ходе проверки по заявлению директора ООО "ЦСО "Остров сокровищ" <_> Так в компании были изъяты все бухгалтерские документы, компьютеры, электронные носители информации, имеющие отношение к хозяйственной деятельности общества за период с октября 2010 года до 24 ноября 2011 года. До настоящего времени имущество и документы общества не возвращены, несмотря на неоднократные обращения ООО ПО "ГРОС", в том числе в контролирующие и надзорные органы. Соответствующий протокол, подтверждающий изъятие документов и имущества, приложен к материалам дела.
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона "О защите конкуренции" конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Деятельность ООО "ЦСО "Остров Сокровищ" и ООО ПО "ГРОС" свидетельствует о том, что данные субъекты поставляют на рынок однородные товары.
Так, как было указано ранее, ООО "Остров Сокровищ" осуществляет проектирование парков. Представителями ООО ПО "ГРОС" при рассмотрении дела было указано на то, что ООО ПО "ГРОС" не осуществляет деятельность по проектированию парков аттракционов.
При этом, исходя из пояснений представителя ООО ПО "ГРОС" следует, что ООО ПО "ГРОС" до настоящего времени непосредственно не осуществляло работ по проектированию и строительству парков. Вместе с тем, ООО ПО "ГРОС" располагает соответствующими техническими возможностями и наличием квалифицированного персонала для проектирования и строительства парков аттракционов, в том числе строительства "под ключ", то есть с момента проектирования парка и разработки дизайн-проекта до изготовления и монтажа аттракционов и запуска парка в эксплуатацию. Соответствующую информацию общество размещает на своем официальном сайте и в изготавливаемой по заказу общества рекламной продукции о выпускаемых товарах и оказываемых услугах. В связи с изложенным документы, подтверждающие осуществление работ по проектированию и строительству парков в ООО ПО "ГРОС" отсутствуют.
Кроме того, ООО ПО "ГРОС" были предоставлены в материалы дела договоры купли-продажи аттракционов в подтверждение того, что ООО ПО "ГРОС" осуществляет продажу аттракционов.
ООО "ЦСО Остров Сокровищ" наряду с проектированием парков аттракционов также осуществляет деятельность и по продаже аттракционов. Осуществление данного вида деятельности подтверждается следующими документами: платежным поручением N 560 от 26.08.2011 г., платёжным поручением N 580 от 05.09.2011 г., платежным поручением N 604 от 12.09.2011 г., платежным поручением N 563 от 23.12.2011, товарной накладной N 1 от 02.08.2011 г., товарной накладной N 17 от 09.12.2011 (копии имеются в материалах дела).
Так, в рамках осуществления такого вида деятельности как продажа аттракционов ООО "ЦСО Остров Сокровищ" в 2011 года был реализован МАУК "Городские парки" аттракцион 4Д кинотеатр. Также в 2011 года был реализован в г. Москва аттракцион 5Д кинотеатр.
Из представленных ООО ПО "ГРОС" сведений следует, что ООО ПО "ГРОС" с момента учреждения общества (октябрь 2010 года) до настоящего времени осуществляет хозяйственную деятельность в области проектирования, производства, поставки, монтажа и технического обслуживания аттракционов и аттракционного оборудования. Данные обстоятельства подтверждаются учредительными документами общества в части указания видов деятельности общества.
С целью подтверждения производства аттракционов ООО ПО "ГРОС" представлены в материалы дела копии сертификатов на соответствующую продукцию, полученные в порядке добровольной сертификации.
Согласно имеющейся в материалах дела Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.06.2012 года ООО Производственное Объединение "ГРОС" (ОГРН 1102411000890) создано 25.10.2010 г. Согласно содержащимся в ЕГРЮЛ сведений основным видом экономической деятельности ООО ПО "ГРОС" является производство каруселей, качелей, тиров и прочих ярмарочных аттракционов. Также ООО ПО "ГРОС" осуществляется такой вид экономической деятельности как деятельность ярмарок и парков с аттракционами.
Следовательно, ООО ПО "ГРОС" является коммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход. Таким образом, ООО ПО "ГРОС" обладает всеми признаками хозяйствующего субъекта.
Согласно представленной Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.06.2012 г. ООО "ЦСО Остров Сокровищ" (ОГРН 1062411001960) является коммерческой организацией, создано 07.03.2006 г. Основным видом экономической деятельности является деятельность ярмарок и парков с аттракционами. Также одним из видов экономической деятельности является производство каруселей, качелей, тиров и прочих ярмарочных аттракционов.
Таким образом, ООО ПО "ГРОС" и ООО "ЦСО Остров Сокровищ" осуществляют однородный вид деятельности по продаже аттракционов, а также по проектированию и строительству парков, несмотря на тот факт, что ООО ПО "ГРОС" не представлены документы, свидетельствующие об осуществлении компанией деятельности по проектированию и строительству парков.
Указанные выше противоправные действия ООО ПО "ГРОС" по использованию Интернет сайта с доменным именем www.inpark.su содержащем недостоверную информацию о том, что Компания выполнила комплексные работы по проектированию и строительству тематического парка "Остров Сокровищ" (г. Красноярск) и получила соответствующие награды за проделанные работы, нарушают требования части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции", так как указанные действия ООО ПО "ГРОС" противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут привести к существенным негативным последствиям для ООО "ЦСО "Остров Сокровищ", а именно: вытеснение с рынка, потере связей с деловыми партнерами и потенциальными заказчиками, ухудшению материального положения предприятия.
Статья 4 Федерального закона от 26.06.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции, определяет понятие недобросовестной конкуренции, под которой понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречит законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
Таким образом, ООО ПО "ГРОС", используя при осуществлении деятельности Интернет сайт с доменным именем www.inpark.su ООО "ЦСО "Остров Сокровищ", в частности коммерческое наименование парка "Остров Сокровищ", и распространяя недостоверные сведения о деятельности компании (сведения о дате начала деятельности, о выполненных проектах, в том числе парк "Остров Сокровищ", о получении наград за строительство парка "Остров Сокровищ" и т.д.), целенаправленно стремится к получению преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, распространяя ложные и искаженные сведения, такие действия противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки ООО "ЦСО "Остров Сокровищ".
В ходе рассмотрения дела ООО ПО "ГРОС" представлены документы, свидетельствующие о том, что недостоверная информация, размещенная на Интернет сайте с доменным именем www.inpark.su, касающаяся парка аттракционов "Остров Сокровищ" с указанного Интернет сайта удалена.
Доказательства, подтверждающие отсутствие у ООО ПО "ГРОС" возможности соблюдать требования действующего антимонопольного законодательства Российской Федерации в целях недопущения совершения правонарушения, в материалах дела отсутствуют.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при отсутствии оснований для прекращения рассмотрения дела и в соответствии со статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:
1. Признать ООО ПО "ГРОС" нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по факту недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.
2. Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства ООО ПО "ГРОС" не выдавать.
3. Передать материалы дела N 298-14-12 о нарушении антимонопольного законодательства должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о применении мер административного реагирования.
Председатель Комиссии |
|
О.П.Харченко |
Члены Комиссии |
|
Я.Ю.Бычкова |
|
|
О.А.Чуракова |
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Чуракова О.А.
(391) 211-18-30
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 19 ноября 2012 г. N 19086
Текст документа опубликован на сайте solutions.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 22.1.2016