Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области N АП 02-11/18-2015 (опубликовано 18 марта 2015 г.) (ключевые темы: срок давности привлечения к административной ответственности - Закон о рекламе - услуги связи - административное расследование - постановление по делу об административном правонарушении)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
N АП 02-11/18-2015 (опубликовано 18 марта 2015 г.)

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы посредством использования подвижной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Таким образом, осуществление рекламной деятельности посредством электросвязи без согласия абонента, а также автоматическая рассылка смс-сообщений, факсимильных сообщений, голосовых сообщений рекламного характера является незаконной.

Согласно информации представленной ЗАО "СМАРТС-Чебоксары" абонентский номер +79023590580 по приложению к договору N 451303 от 19.03.2013 выделен ООО "Техинком".

Согласно пункту 2.15. вышеуказанного договора Абонент (ООО "Техинком") обязуется нести ответственность за использование услуг связи, в том числе за использование этих услуг в целях злоупотреблений, мошенничества и хулиганства, а также за совершение других противоправных действий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 2.16 данного договора ООО "Техинком" также обязуется не использовать предоставленный телефонный номер для рекламы и массовых рассылок.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе", несет рекламораспространитель.

28.01.2015 г. ООО "Техинком" был направлен запрос (исх. N 2/396) о представлении в Управление:

Копии договора, на основании которых производилась рассылка рекламного смс-сообщения на абонентский номер +79534262333 10.12.2014 г. в 14:46 с номера +79023590580 (смс-центр +79023700909) следующего содержания: "Фитнес Экспресс Мы открылись! До 12.12 год фитнеса в подарок! 58-58-56".

Документов, подтверждающих предварительное согласие абонента номера +79534262333на рассылку рекламы посредством мобильной связи.

Письменного объяснения по факту нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона "О рекламе" (в случае отсутствия согласия абонента на получение рекламных смс-сообщений от ООО "Техинком").

Ответ на данный запрос в установленный Управлением срок представлен не был.

18.02.2015 г. ООО "Техинком" было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N АП 02-11/18-2015, проведении административного расследования и составлении протокола.

27.02.2015 г. письмо с запросом о представлении сведений N2/396 было возвращено в Управление с пометкой "Отсутствие адресата по указанному адресу".

В назначенный срок (10.03.2015 г. в 11:00) представитель ООО "Техинком" на составление протокола не явился, документы, свидетельствующие о получении вышеуказанного определения, в Управлении отсутствуют.

В соответствии с частью 6 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного и в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, рассмотрение административного дела N АП 02-11/18-2015, возбужденного в отношении ООО "Техинком" подлежит прекращению, так как 18.03.2015 г. истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьёй 24.5 и частями 1, 5 и 6 статьи 28.9 КоАП РФ, постановила:

Дело об административном правонарушении N АП 02-11/18-2015, возбужденное в отношении ООО "Техинком" прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.